Hvordan US Electoral College System fungerer

Hvem velger egentlig USAs president?

Kameleon007 / Getty Images

Electoral College er en viktig og ofte kontroversiell prosess der USA velger ut president hvert fjerde år. The Founding Fathers opprettet Electoral College-systemet som et kompromiss mellom å ha presidenten valgt av kongress og ha presidenten valgt av kvalifiserte borgere.

Hver fjerde november, etter nesten to år med kampanjehype og pengeinnsamling, kommer mer enn 136 millioner amerikanereavgi sine stemmerfor presidentkandidatene. Så, i midten av desember, blir presidenten og visepresidenten i USA faktisk valgt. Dette finner sted når stemmene til bare 538 innbyggere - 'valgerne' i Electoral College System - telles.

Slik fungerer valgkollegiet

De Valgkollegiets system ble etablert i artikkel II i grunnloven og ble endret ved den 12. endringen i 1804. Når du stemmer på en presidentkandidat, stemmer du faktisk for å instruere velgerne fra staten din om å avgi sine stemmer for den samme kandidaten.

Hvis du for eksempel stemmer på den republikanske kandidaten i valget i november, velger du egentlig bare en valgmann som skal love å stemme på den republikanske kandidaten når Valgkollegiet stemmer i desember. Kandidaten som vinner folkeavstemningen i en stat vinner alle de lovede stemmene til statens valgmenn i de 48 vinner-ta-alt-statene og District of Columbia. Nebraska og Maine tildeler velgerne proporsjonalt.

National Archives and Records Administration forklarer:

'Maine har fire valgstemmer og to kongressdistrikter. Den tildeler én valgmannstemme per kongressdistrikt og to med den statlige, 'overordnede' stemme.'

Nebraska har fem Electoral College-stemmer; tre deles ut til distriktsvinnerne og to gis til den statlige populære stemmefangeren. Oversjøiske territorier i USA, som Puerto Rico, har ikke noe å si i presidentvalget, selv om innbyggerne deres er amerikanske statsborgere.

Hvordan valgmenn blir tildelt

Hver stat får et antall valgmenn lik antallet medlemmer i det amerikanske representantenes hus pluss én for hver av de to amerikanske senatorene. District of Columbia får tre valgmenn. Statlige lover bestemmer hvordan velgere velges, men de velges vanligvis av de politiske partikomiteene i statene.

Hver velger får én stemme. Således, a stat med åtte valgmenn ville avgitt åtte stemmer. Fra valget i 1964 er det 538 valgmenn, og stemmene til et flertall av dem— 270 – kreves for å bli valgt. Fordi valgkollegiets representasjon er basert på kongressrepresentasjon, får stater med større befolkning flere valgkollegiestemmer.

Skulle ingen av kandidatene vinne 270 valgmannsstemmer, gir den 12. endringen mandat at valget skal avgjøres av Representantenes hus . De samlede representantene for hver stat får én stemme og et enkelt flertall av stater kreves for å vinne. Dette har bare skjedd to ganger: Presidentene Thomas Jefferson i 1801 og John Quincy Adams i 1825 ble valgt av Representantenes hus.

Troløse velgere

Mens statsvelgerne er 'lovet' å stemme på kandidaten til partiet som valgte dem, er det ingenting i Grunnloven som krever at de gjør det. I sjeldne tilfeller vil en velger hoppe av og ikke stemme på partiets kandidat. Slike 'troløse' stemmer endrer sjelden utfallet av valget, og lover i noen stater forbyr velgere å avgi dem. Imidlertid har ingen stat noen gang tiltalt noen for ikke å stemme slik de ble lovet.

Valget i 2016 så de mest troløse valgmennene noensinne (sju); den forrige rekorden var seks valgmenn som endret stemmene sine i 1808.

Når valgkollegiet møtes

Publikum avgir sine stemmer den første tirsdagen etter 1. november, og før solen går ned i California, vil minst ett av TV-nettverkene sannsynligvis ha erklært en vinner. Ved midnatt vil trolig en av kandidatene ha hevdet seier og andre vil innrømme nederlag.

Men ikke før den første mandagen etter den andre onsdagen i desember, når velgerne ved valgkollegiet møtes i sine delstatshovedsteder for å avgi sine stemmer, vil det faktisk være en ny president- og visepresidentvalgt.

Årsaken til forsinkelsen mellom stortingsvalget og valgkollegiets møter er at det i løpet av 1800-tallet tok så lang tid å telle folkestemmene og for alle velgerne å reise til delstatshovedstedene. I dag er det mer sannsynlig at tiden brukes til å avgjøre eventuelle protester på grunn av brudd på valgkoden og til omtelling av stemmer.

Kritikk av systemet

Kritikere av Electoral College-systemet påpeker at det tillater muligheten for at en kandidat faktisk taper den landsomfattende folkestemmen, men blir valgt til president ved valgstemmen. En titt på valgstemmer fra hver stat og litt matematikk vil vise deg hvordan.

Faktisk er det mulig for en kandidat å ikke få en enkelt persons stemme i 39 stater eller District of Columbia, men likevel bli valgt til president ved å vinne den populære avstemningen i bare 11 av disse 12 statene (antall valgmannsstemmer står i parentes):

• California (55)
• New York (29)
• Texas (38)
• Florida (29)
• Pennsylvania (20)
• Illinois (20)
• Ohio (18)
• Michigan (16)
• New Jersey (14)
• North Carolina (15)
• Georgia (16)
• Virginia (13)

Fordi 11 av disse 12 statene står for nøyaktig 270 stemmer, kan en kandidat vinne disse statene, tape de andre 39 og fortsatt bli valgt. Selvfølgelig vil en kandidat som er populær nok til å vinne California eller New York nesten helt sikkert vinne noen mindre stater.

Når toppstemmemottakeren tapte

Fem ganger i USAs historie har presidentkandidater tapt den landsomfattende folkeavstemningen, men blitt valgt til president i Electoral College:

I 1824,261 valgmannsstemmer var tilgjengelige, med 131 for å bli valgt til president. I valget mellom John Quincy Adams og Andrew Jackson -begge demokratisk-republikanere - ingen av kandidatene vant de nødvendige 131 valgstemmene. Mens Jackson vant flere valg- og folkestemmer enn Adams, Representantenes hus, som handler under det 12. endringsforslaget av grunnloven, valgte John Quincy Adams som den sjette presidenten i USA. Bitter over prosessen proklamerte Jackson og hans støttespillere at valget av Adams var et korrupt røverkjøp. I 1876,369 valgstemmer var tilgjengelige, med 185 nødvendig for å vinne. Republikaneren Rutherford B. Hayes , med 4.033.497 populære stemmer, vant 185 valgmannsstemmer. Hans viktigste motstander, Demokraten Samuel J. Tilden , vant den populære avstemningen med 4.288.191 stemmer, men vant bare 184 valgmannsstemmer. Hayes ble valgt til president. I 1888,401 valgstemmer var tilgjengelige, med 201 nødvendig for å vinne. Republikaneren Benjamin Harrison, med 5.449.825 populære stemmer, vant 233 valgmannsstemmer. Hans viktigste motstander, Demokraten Grover Cleveland , vant den populære avstemningen med 5.539.118 stemmer, men vant bare 168 valgmannsstemmer. Harrison ble valgt til president. I 2000,538 valgstemmer var tilgjengelige, med 270 nødvendig for å vinne. Republikaneren George W. Bush , med 50 455 156 populære stemmer, vant 271 valgmannsstemmer. Hans demokratiske motstander, Al Gore, vant folkeavstemningen med 50 992 335 stemmer, men vant bare 266 valgmannsstemmer. Bush ble valgt til president. I 2016, totalt 538 valgmannsstemmer var igjen tilgjengelige, med 270 som måtte velges. Den republikanske kandidaten Donald Trump ble valgt til president, og vant 304 valgstemmer, sammenlignet med de 227 som ble vunnet av demokraten Hillary Clinton. Clinton fikk imidlertid rundt 2,9 millioner flere populære stemmer over hele landet enn Trump, en margin på 2,1% av den totale stemmen. Trumps seier i Electoral College ble beseglet av seirer i folkeavstemningen i de flerårige svingstatene Florida, Iowa og Ohio, så vel som i de såkalte blå vegg-statene Michigan, Pennsylvania og Wisconsin, alle demokratiske høyborger i presidentvalget siden 1990-tallet. Med de fleste mediekilder som spådde en enkel seier for Clinton, brakte Trumps valg Electoral College-systemet under intens offentlig gransking. Trump-motstandere prøvde å protestere mot valget hans og begjærte velgere om å avgi troløse valgstemmer. Bare syv lyttet.

Hvorfor valghøgskolen?

De fleste velgere ville være misfornøyde med å se sin kandidat vinner flest stemmer, men taper valget . Hvorfor skulle grunnleggerne opprette en konstitusjonell prosess som ville tillate dette å skje?

Grunnlovsskaperne ønsket å sørge for at folket fikk direkte innspill i valg av ledere og så to måter å oppnå dette på:

1. Folket i hele nasjonen ville stemme for og velge presidenten og visepresidenten basert på folkestemmer alene: et direkte folkevalg.
2. Folket i hver stat ville velge sine medlemmer av USAs kongress ved direkte folkevalg. Kongressmedlemmene ville da uttrykke folkets ønsker ved å velge presidenten og visepresidenten selv: et valg av kongressen.

The Founding Fathers fryktet alternativet for direkte folkevalg. Det var ingen organiserte nasjonale politiske partier ennå, og ingen struktur for å velge og begrense antall kandidater.

Reise og kommunikasjon var også sakte og vanskelig på den tiden. En veldig god kandidat kan være populær regionalt, men forbli ukjent for resten av landet. Et stort antall regionalt populære kandidater ville dermed dele avstemningen og ikke angi ønsker fra nasjonen som helhet.

På den annen side ville valg av kongressen kreve at medlemmene både nøyaktig vurderer ønskene til folket i deres stater og faktisk stemmer deretter. Dette kunne ha ført til valg som bedre reflekterte meningene og politiske agendaene til kongressmedlemmene enn folkets faktiske vilje.

Som et kompromiss ble Electoral College-systemet utviklet.

Tatt i betraktning at bare fem ganger i nasjonens historie har en kandidat tapt populær nasjonal stemme men blitt valgt ved valg, har systemet fungert bra. Likevel har de grunnleggende fedrenes bekymringer med direkte folkevalg stort sett forsvunnet. De nasjonale politiske partiene har eksistert i årevis. Reise og kommunikasjon er ikke lenger problemer. Offentligheten har tilgang til hvert ord som uttales av hver kandidat hver dag.

Disse endringene har ført til krav om reformer av systemet, for eksempel, slik at flere stater har en proporsjonal tildeling av valgstemmer for mer nøyaktig å gjenspeile folkestemmen.

California, den største staten, får 55 valgstemmer for sine anslåtte 39,5 millioner mennesker i juli 2019.Det er bare én valgmannstemme per 718 182 personer. På den andre ytterligheten får tynt befolket Wyoming 3 stemmer for sine anslagsvis 579 000 mennesker i juli 2019, noe som tilsvarer én valgmannstemme per 193 000 mennesker.

Nettoeffekten er at mindre befolkningsstater har større representasjon i Electoral College, mens større stater i hovedsak er underrepresentert.

Bill ville endre hvordan valgmannsstemmer telles

Som svar på angrepet på Capitol 6. januar 2021, kunngjorde en todelt gruppe amerikanske senatorer to forslag knyttet til valgadministrasjon, inkludert et som ville reformere Electoral Count Act, loven fra 1887 som fortsatt styrer prosessen med å avgi og stemme. teller valgkollegiets stemmer i kongressen. Electoral Count Act kom opp flere ganger under høringene i Husets utvalgte komité som undersøkte angrepet på Capitol.

Fra begynnelsen har vår todelte gruppe delt en visjon om å utarbeide lovgivning for å fikse feilene i den arkaiske og tvetydige Electoral Count Act of 1887, sa de amerikanske senatorene i en felles uttalelse.

Ledet av senatorer. Joe Manchin (D-West Virginia) og Susan Collins (R-Maine), ville arbeidet med å reformere loven trenge 60 stemmer for å bryte en republikaner filibuster og vedta i Senatet. Tiltaket har også 16 medsponsorer, inkludert ni republikanere.

Selve valgtellingsloven ble opprettet etter den omstridte valget i 1876 som fikk demokraten Samuel Tilden til å vinne folkeavstemningen, men miste presidentskapet til republikanerne Rutherford B. Hayes på grunn av omstridte valgresultater, da tre sørstater sendte inn konkurrerende returer. Ti år senere vedtok kongressen valgtellingsloven for å unngå lignende situasjoner ved å etablere en klarere prosess for sertifisering av valgstemmene. Noen juridiske eksperter hevder imidlertid at lovforfatterne hadde gjort en forferdelig jobb.

Medlemmer av begge de store partiene åpnet døren for å oppdatere valgtellingsloven nesten et år etter angrepet på den amerikanske hovedstaden i 2021, som kom etter daværende president Donald Trumps presskampanje mot daværende visepresident Mike Pence å forlate sin seremonielle rolle i å bekrefte resultatene og bidra til å velte valget.

Talsmenn for å reformere valgtellingsloven hevder at loven ikke er tydelig nok om rollene visepresidenten og kongressen spiller for å bekrefte valgresultater, og at Trump og hans støttespillere hadde forsøkt å utnytte denne svakheten.

I henhold til loven, slik den eksisterer nå, trengs bare ett medlem av huset og ett medlem av senatet for å utfordre en hvilken som helst stats velgere. Det foreslåtte nye språket vil heve denne terskelen, og flytte kravet til 20 % av medlemmene i hvert kongresskammer.

Den nye loven ville også treffe en bestemmelse i en arkaisk lov fra 1845 som kunne brukes av statlige lovgivere for å overstyre folkeavstemningen i deres stater ved å erklære et 'mislykket valg' - et begrep som ikke er definert i loven.

Til slutt vil lovforslaget også bekrefte at den konstitusjonelle rollen til visepresidenten, som presidenten for det felles kongressmøtet, utelukkende er ministeriell.