Presidenter valgt uten å vinne den populære avstemningen

Mark Wilson / Getty Images

Fem amerikanske presidenter har tiltrådt uten å vinne folkeavstemningen. De fikk med andre ord ikke et flertall angående folkeavstemningen. De ble valgt i stedet av Valgkollegiet – eller i tilfellet med John Quincy Adams, av Representantenes hus etter en uavgjort i valgmannsstemmene . De var:

• Donald J. Trump , som tapte med 2,9 millioner stemmer til Hillary Clinton i valget i 2016.
• George W. Bush , som tapte med 543 816 stemmer til Al Gore i valget i 2000.
• Benjamin Harrison , som tapte med 95.713 stemmer mot Grover Cleveland i 1888.
• Rutherford B. Hayes , som tapte med 264 292 stemmer til Samuel J. Tilden i 1876.
• John Quincy Adams , som tapte med 44 804 stemmer til Andrew Jackson i 1824.

populær vs. Valgstemmer

Presidentvalg i USA er ikke populære stemmekonkurranser. Forfatterne av grunnloven konfigurerte prosessen slik at bare medlemmene av Representantenes hus ville bli valgt ved folkeavstemning. Senatorene skulle velges av statlige lovgivere, og presidenten skulle velges av valgkollegiet. Den 17. grunnlovsendringen ble ratifisert i 1913, og sa at valget av senatorer ville skje gjennom folkeavstemning. Imidlertid opererer presidentvalg fortsatt under valgsystemet.

Valgkollegiet består av representanter som vanligvis velges av de politiske partiene på deres statskonvensjoner. De fleste stater bortsett fra Nebraska og Maine følger et 'vinner-ta-alt'-prinsipp om valgstemmer, noe som betyr at uansett hvilket parti kandidaten vinner en stats folkestemme for presidentskapet vil vinne alle denne statens valgstemmer. Minimumsvalgstemmene en stat kan ha er tre, summen av en stats senatorer pluss representanter: California har flest, med 55. Den 23. endringen ga District of Columbia tre valgstemmer; den har verken senatorer eller representanter i kongressen.

Siden stater varierer i befolkning og mange populære stemmer for forskjellige kandidater kan være ganske nære i en individuell stat, er det fornuftig at en kandidat kan vinne den populære stemmen over hele USA, men ikke vinne i Electoral College. Som et spesifikt eksempel, la oss si at Electoral College bare består av to stater: Texas og Florida. Texas med sine 38 stemmer går helt til en republikansk kandidat, men folkeavstemningen var veldig nær, og den demokratiske kandidaten var bak med en svært liten margin på bare 10.000 stemmer. Samme år, Florida med sine 29 stemmer går helt og holdent til den demokratiske kandidaten, men marginen for den demokratiske seier var mye større med den populære stemmeseieren med over 1 million stemmer. Dette kan resultere i en republikansk seier på Electoral College selv om når stemmene mellom de to statene telles sammen , vant demokraten folkeavstemningen.

Interessant nok var det ikke før den 10 presidentvalget i 1824 at folkeavstemningen hadde noen som helst effekt på utfallet. Inntil da ble presidentkandidater valgt av kongressen, og alle delstatene hadde valgt å overlate valget om hvilken kandidat som skulle motta valgstemmene til deres delstatslovgivere. I 1824 bestemte imidlertid 18 av de da 24 statene seg for å velge sine presidentvalg etter folkeavstemning. Da stemmene ble talt opp i de 18 statene, Andrew Jackson spurte 152.901 populære stemmer til John Quincy Adams 114 023. Men da Electoral College stemte 1. desember 1824, fikk Jackson bare 99 stemmer, 32 færre enn de 131 han trengte for å få flertall av avgitte valgstemmer. Siden ingen kandidat hadde fått flertall av valgstemmene, ble valget avgjort til Jacksons favør av Representantenes hus i henhold til bestemmelsene i 12. endring .

Oppfordrer til reform

Det er svært sjelden at en president taper den populære stemmen, men vinner valget. Selv om det bare har skjedd fem ganger i amerikansk historie, har det skjedd to ganger i det nåværende århundret, noe som har tilført flammen til anti-Electoral College-bevegelsen. I det kontroversielle valget i 2000 , endelig avgjort av USAs høyesterett, ble republikaneren George W. Bush valgt til president, til tross for at han tapte folkeavstemningen til demokraten Al Gore med 543 816 stemmer. I valget i 2016 tapte republikaneren Donald Trump den populære stemmen til demokraten Hillary Clinton med nesten 3 millioner stemmer, men ble valgt til president ved å vinne 304 valgstemmer sammenlignet med Clintons 227.

Demonstranter demonstrerer mot påtroppende president Donald Trump utenfor Independence Hall 13. november 2016 i Philadelphia, Pennsylvania. Mark Makela/Getty Images

Selv om det lenge har vært oppfordringer om å avskaffe Electoral College-systemet, ville dette innebære den langvarige prosessen som sannsynligvis vil mislykkes. vedta en grunnlovsendring . I 1977 sendte for eksempel president Jimmy Carter et brev til kongressen der han ba om å avskaffe valgkollegiet. Min fjerde anbefaling er at kongressen vedtar en grunnlovsendring for å sørge for direkte folkevalg av presidenten, skrev han. En slik endring, som vil avskaffe valgkollegiet, vil sikre at kandidaten valgt av velgerne faktisk blir president. Kongressen ignorerte imidlertid i stor grad anbefalingen.

Mer nylig ble National Popular Vote Interstate Compact lansert som en bevegelse på statlig nivå for å reformere - i stedet for å avskaffe - Electoral College-systemet. Bevegelsen oppfordrer statene til å vedta lovgivning som godtar å forplikte alle sine valgstemmer til vinneren av den samlede, nasjonale folkeavstemningen, og dermed negere behovet for en grunnlovsendring for å utføre oppgaven.

Så langt har 16 stater, som kontrollerer 196 valgmannsstemmer, vedtatt lovforslagene til National Popular Vote. Imidlertid kan National Popular Vote-forslaget ikke tre i kraft før slike lover er vedtatt av stater som kontrollerer minst 270 valgstemmer - et flertall av de 538 totale valgstemmene.

Et hovedformål med Electoral College var å balansere makten til velgerne slik at stemmer i stater med liten befolkning ikke (alltid) ville bli overmannet av større befolkede stater. Topartisk handling er nødvendig for å gjøre reformeringen mulig.

Ytterligere referanser

• Bugh, Gary, red. 'Valgskolereform: utfordringer og muligheter.' London: Routledge, 2010.
• Burin, Eric, red. ' Velge presidenten: Forstå valgkollegiet .' University of North Dakota Digital Press, 2018.
• Colomer, Josep M. 'Strategien og historien til valg av valgsystem.' Håndboken for valg av valgsystem .... Ed. Colomer, Joseph M. London: Palgrave Macmillan UK, 2004. 3-78.
• Goldstein, Joshua H. og David A. Walker. 'Presidentvalget 2016 populær-valgstemmeforskjell.' Journal of Applied Business and Economics 19.9 (2017).
• Shaw, Daron R. ' The Methods Behind the Madness: Presidential Electoral College Strategies, 1988–1996 .' Journal of Politics 61,4 (1999): 893-913.
• Virgin, Sheahan G. ' Konkurrerende lojaliteter i valgreform: en analyse av U.S. Electoral College .' Valgstudier 49 (2017): 38–48.

Oppdatert avRobert Longley