Hva er en 'Sense of Congress'-resolusjon?

Selv om det ikke er lover, har de en innvirkning

Richard Sharrocks / Getty Images

Når medlemmer av Representantenes hus , den Senatet eller hele USAs kongress ønsker å sende en streng melding, si en mening eller bare gjøre et poeng, prøver de å vedta en 'følelse av' resolusjon.

Gjennom enkle eller samtidige resolusjoner kan begge kongresshusene uttrykke formelle meninger om emner av nasjonal interesse. Som sådan er disse såkalte følelse av resolusjoner offisielt kjent som følelse av huset, følelse av Senatet eller følelse av kongress resolusjoner.

Enkle eller samtidige resolusjoner som uttrykker 'følelsen til' senatet, huset eller kongressen uttrykker bare meningen til et flertall av kammerets medlemmer.

De er lovverk, men lover er de ikke

Sense of resolusjoner skaper ikke lov, krever ikke signaturen til President i USA , og kan ikke håndheves. Bare vanlige regninger og felles resolusjoner skaper lover.

Fordi de krever godkjenning fra kun kammeret de har sin opprinnelse i, kan Sense of the House- eller Senatets resolusjoner oppnås med en enkel resolusjon. På den annen side må følelsen av kongressresolusjoner være samtidige resolusjoner siden de må godkjennes i identisk form av både huset og senatet.

Felles resolusjoner brukes sjelden for å uttrykke kongressens meninger, fordi i motsetning til enkle eller samtidige resolusjoner krever de underskrift fra presidenten.

'Sense of'-resolusjoner er også noen ganger inkludert som endringer i vanlige hus- eller senatlovforslag. Selv når en følelse av bestemmelse er inkludert som en endring av et lovforslag som blir lov, har de ingen formell effekt på offentlig orden og anses ikke som en bindende eller håndhevbar del av overordnet lov.

Så hva er de gode?

Hvis følelse av resolusjoner ikke skaper lov, hvorfor er de inkludert som en del av lovgivningsprosess ?

'Sense for'-oppløsninger brukes vanligvis til:

Går på posten:en måte for individuelle medlemmer av kongressen å gå på posten som å støtte eller motsette seg en bestemt politikk eller konsept;Politisk overtalelse:et enkelt forsøk fra en gruppe medlemmer på å overtale andre medlemmer til å støtte deres sak eller mening;Appellerer til presidenten:et forsøk på å få presidenten til å ta eller ikke ta noen spesifikke handlinger (som S.Con.Res. 2, vurdert av kongressen i januar 2007, som fordømmer president Bushs ordre om å sende over 20 000 ekstra amerikanske tropper inn i krigen i Irak.);Påvirkning av utenrikssaker:en måte å uttrykke meningene til folket i USA til regjeringen i en fremmed nasjon; ogEn formell 'Takk'-notat:en måte å sende kongressens gratulasjoner eller takknemlighet til individuelle borgere eller grupper. For eksempel å gratulere amerikanske olympiske mestere eller takke militære tropper for deres ofre.

Nylig følelse av resolusjoner og endringer som uttrykker følelsen av ett eller begge kongresshusene har blitt tilbudt om mange emner. En undersøkelse av følelsen av resolusjoner og endringer vedtatt under nylige kongresser utført av Congressional Research Service i 2019, viser at mange av dem fokuserte påutenrikspolitikksaker, spesielt resolusjoner som uttrykker Senatets mening. Men følelsen av resolusjoner ble også vedtatt på et bredt spekter av andre emner, inkludert å understreke en bestemt innenrikspolitikk prioritet; gjenkjenne en historisk milepæl, figur eller sted; og ber om at visse føderale byråer eller tjenestemenn tar, eller avstår fra å ta, en spesifisert handling.

Selv om 'sans for' resolusjoner ikke har noen rettskraft, følger utenlandske myndigheter nøye med på dem som bevis på endringer i USAs utenrikspolitiske prioriteringer.

i tillegg føderal regjering byråer holder øye med følelsen av resolusjoner som indikasjoner på at kongressen kan vurdere å vedta formelle lover som kan påvirke deres operasjoner eller, enda viktigere, deres andel av det føderale budsjettet.

Til slutt, uansett hvor betydningsfullt eller truende språket som brukes i 'forstand av' resolusjoner kan være, husk at de er lite mer enn politisk eller diplomatisk taktikk og skaper ingen lover overhodet.