Unionens tilstandsadresse

2018 State of the Union-adresse.

Donaldson Collection / Getty Images

State of the Union-talen er en tale som holdes årlig av president USA til en felles sesjon av USAs kongress . State of the Union-talen blir imidlertid ikke holdt i løpet av det første året av en ny presidents første embetsperiode. I talen rapporterer presidenten typisk om den generelle tilstanden til nasjonen i områdene innenlands ogutenrikspolitikkproblemstillinger og skisserer hans eller henne lovgivende plattform og nasjonale prioriteringer.

Levering av unionsstatens adresse oppfyller artikkel II, seksjon. 3, i den amerikanske grunnloven som krever det Presidenten skal fra tid til annen gi kongressen informasjon om unionsstaten og anbefale deres vurdering de tiltak som han finner nødvendige og hensiktsmessige.

Som en politikk av doktrinen om maktfordeling , den Formann i huset må invitere presidenten til å presentere foreningens tilstand personlig. I stedet for en invitasjon kan adressen leveres til Kongressen i skriftlig form.

Siden 8. januar 1790, da George Washington personlig leverte den første årlige meldingen til kongressen, har presidenter «fra tid til annen» gjort nettopp det i det som har blitt kjent som State of the Union Address.

Talen ble delt med publikum bare gjennom aviser frem til 1923 da presidenten Calvin Coolidge årlig melding ble sendt på radio. Franklin D. Roosevelt brukte først uttrykket 'State of the Union' i 1935, og i 1947, Roosevelts etterfølger Harry S. Truman ble den første presidenten som holdt en TV-tale.

Ekstrem sikkerhet kreves

Som den største årlige politiske begivenheten i Washington, D.C., krever State of the Union Address ekstraordinære sikkerhetstiltak, ettersom presidenten, visepresidenten, kabinettsmedlemmer, kongressen, høyesterett, militære ledere og diplomatkorps er alle sammen på samme tid.

Tusenvis av føderalt sikkerhetspersonell – inkludert en rekke militære tropper – er erklært som en nasjonal spesiell sikkerhetsbegivenhet, for å vokte området.

The Great State of the Union-kontroversen i 2019

Spørsmålet om når, hvor og hvordan 2019 State of the Union-talen ville bli holdt ble et varmt politisk rot 16. januar, da under den lengste føderale statlig nedleggelse i historien ba Speaker of the House Nancy Pelosi (D-California) president Trump om enten å utsette sin 2019-tale eller levere den skriftlig til kongressen. Ved å gjøre dette siterte speaker Pelosi sikkerhetsproblemer forårsaket av nedleggelsen.

Dessverre, gitt sikkerhetsbekymringene, og med mindre regjeringen åpner igjen denne uken, foreslår jeg at vi jobber sammen for å finne en annen passende dato etter at regjeringen har åpnet igjen for denne adressen, eller for at du kan vurdere å levere din State of the Union-adresse skriftlig til Kongressen 29. januar skrev Pelosi i et brev til Det hvite hus.

Heimesikkerhetssekretær Kirstjen Nielsen uttalte imidlertid at Secret Service – som da jobbet uten lønn på grunn av nedleggelsen – var fullt forberedt og villig til å sørge for sikkerhet under adressen. Department of Homeland Security og US Secret Service er fullt forberedt på å støtte og sikre Unionens tilstand, skrev hun i en tweet.

Det hvite hus antydet at Pelosis handling faktisk var en form for politisk gjengjeldelse for president Trumps motvilje mot å forhandle med huset om dets avslag på å godkjenne 5,7 milliarder dollar i finansiering som Trump ba om for byggingen av den kontroversielle Meksikansk grensemur — striden som hadde utløst regjeringsstansen.

Den 17. januar svarte president Trump og fortalte Pelosi via et brev at hennes kongressdelegasjons planlagte hemmelige syv dager lange, hemmelige utflukt til Brussel, Egypt og Afghanistan er utsatt til nedleggelsen tok slutt, med mindre hun valgte å reise med kommersiell luftfart. Siden den ikke-publiserte reisen inkluderte Afghanistan – en aktiv krigssone – hadde det blitt arrangert reiser ombord på et amerikansk flyvåpen. Trump hadde tidligere kansellert sin egen kommende tur til World Economic Forum i Davos, Sveits, på grunn av nedleggelsen.

Den 23. januar avviste president Trump president Pelosi sin anmodning om å utsette sin State of the Union-tale. I et brev til Pelosi hevdet Trump at han hadde til hensikt å levere adressen tirsdag 29. januar i husets sal som opprinnelig planlagt.

Jeg vil respektere invitasjonen din, og oppfylle min konstitusjonelle plikt, til å levere viktig informasjon til folket og kongressen i USA angående staten vår union, skrev Trump. Jeg ser frem til å se deg om kvelden den 29. januar i Representantenes hus, fortsatte han, og la til: Det ville være så veldig trist for landet vårt hvis unionsstaten ikke ble levert i tide, etter planen, og veldig viktig, på stedet!

Speaker Pelosi har muligheten til å blokkere Trump ved å nekte å stemme over resolusjonen som kreves for å formelt invitere presidenten til før en felles sesjon av kongressen i Husets sal. Lovgivere har ennå ikke vurdert en slik resolusjon, en handling som vanligvis tas for gitt.

Speaker Pelosi returnerte raskt denne historiske maktdelingskampen tilbake til der den startet 16. januar ved å informere president Trump om at hun ikke ville tillate ham å holde sin tale i Representantenes hus så lenge regjeringens nedleggelse fortsatte.

President Trump svarte med å indikere at han ville kunngjøre planer for en alternativ State of the Union-tale på et senere tidspunkt. En talsperson for Det hvite hus foreslo alternativer, inkludert en tale fra Det ovale kontor i Det hvite hus eller på et Trump-møte borte fra Washington.

I en sent på kvelden tweet 23. januar, innrømmet president Trump overfor høyttaler Pelosi, og uttalte at han ville utsette sin State of the Union-tale til etter at regjeringens nedleggelse var avsluttet.

Mens nedstengningen pågikk, ba Nancy Pelosi meg om å gi foreningens tilstand-adresse. Jeg er enig. Hun ombestemte seg deretter på grunn av nedleggelsen, og foreslo en senere dato. Dette er hennes privilegium – jeg skal holde talen når nedleggelsen er over, tvitret Trump og la til, jeg ser frem til å holde en 'flott' tale om unionstilstanden i nær fremtid!

Presidenten fortsatte at han ikke ville søke et alternativt sted for den årlige talen fordi det ikke er noe sted som kan konkurrere med historien, tradisjonen og viktigheten til House Chamber.

I en egen tweet sa Speaker Pelosi at hun var håpefull at president Trumps innrømmelse betydde at han ville støtte et lovforslag allerede før huset som midlertidig ville finansiere de føderale byråene som er berørt av nedleggelsen.

Fredag ​​25. januar nådde president Trump en avtale med demokratene om en kortsiktig utgiftslov som ikke inkluderte noen finansiering for grensemuren, men som tillot regjeringen å gjenåpne midlertidig frem til 15. februar. Under forsinkelsen ble forhandlinger om grensemurfinansiering for å fortsette, med president Trump som understreker at med mindre finansiering av muren ble inkludert i den endelige budsjettproposisjonen, ville han enten tillate at regjeringsstansen gjenopptas eller erklære en nasjonal nødsituasjon som tillater ham å omfordele eksisterende midler til formålet.

Mandag 28. januar, med nedleggelsen i det minste midlertidig avsluttet, inviterte speaker Pelosi president Trump til å holde sin State of the Union-tale 5. februar i Representantenes sal.

Da jeg skrev til dere 23. januar, sa jeg at vi burde jobbe sammen for å finne en gjensidig akseptabel dato når regjeringen har åpnet igjen for å planlegge årets State of the Union-adresse, sa Pelosi i et brev fra kontoret hennes. Derfor inviterer jeg deg til å holde State of the Union-talen din før en felles kongresssesjon 5. februar 2019 i House Chamber.

President Trump aksepterte Pelosis invitasjon noen timer senere.

Adressen til slutt

President Trump holdt endelig sin andre State of the Union-tale 5. februar i Representantenes sal. I sin 90-minutters tale lød presidenten en tone av topartisk enhet, og oppfordret kongressen til å avvise politikken med hevn, motstand og gjengjeldelse - og omfavne det grenseløse potensialet til samarbeid, kompromisser og det felles beste. Uten å nevne den rekordhøye 35-dagers regjeringsstansen som hadde forsinket adressen, fortalte han lovgiverne at han var klar til å samarbeide med dere for å oppnå historiske gjennombrudd for alle amerikanere og ved å arbeide for å styre ikke som to partier, men som én nasjon.

Ved å adressere finansieringen av sin kontroversielle grensesikkerhetsmur som hadde forårsaket nedstengningen, kom presidenten til kort med å erklære en nasjonal nødsituasjon, men insisterte på at han ville få den bygget.

Trump understreket også administrasjonens økonomiske suksess, og la merke til at ingen har hatt mer nytte av vår blomstrende økonomi enn kvinner, som har fylt 58 prosent av de nye jobbene som ble skapt det siste året. Presidenten la til: 'Alle amerikanere kan være stolte av at vi har flere kvinner i arbeidsstyrken enn noen gang før - og nøyaktig ett århundre etter at kongressen vedtok grunnlovsendringen som gir kvinner stemmerett, har vi også flere kvinner i kongressen enn noen gang før . Uttalelsen brakte en stående applaus og sang fra USA! fra kvinnelige lovgivere, hvorav mange hadde blitt valgt basert på deres plattformer mot Trump-administrasjonen.

Når det gjelder utenrikspolitikk, hevdet Trump sin innsats for å atomavskaffe Nord-Korea, og hevdet at hvis jeg ikke hadde blitt valgt til president i USA, ville vi akkurat nå, etter min mening, vært i en storkrig med Nord-Korea. Han avslørte også at han ville møte Nord-Koreas leder Kim Jong Un for et andre toppmøte 27. og 28. februar i Vietnam.

Washington Hit the Essentials

I stedet for å skissere administrasjonens agenda for nasjonen, slik det har blitt moderne praksis, brukte Washington den første State of the Union-talen til å fokusere på selve konseptet 'unionen av stater' som så nylig var blitt opprettet. Faktisk var etablering og vedlikehold av unionen hovedmålet for Washingtons første administrasjon.

Selv om grunnloven ikke spesifiserer noe tidspunkt, dato, sted eller hyppighet for adressen, har presidenten vanligvis holdt unionstalen i slutten av januar, kort tid etter at kongressen har gjenoppstått. Siden Washingtons første tale til kongressen har dato, frekvens, leveringsmåte og innhold variert mye fra president til president.

Jefferson skriver det

Å finne hele prosessen med en tale til en felles sesjon av kongressen litt for 'kongelig', Thomas Jefferson valgte å utføre sin konstitusjonelle plikt i 1801 ved å sende detaljer om sine nasjonale prioriteringer i separate, skriftlige notater til huset og senatet. Da de fant den skriftlige rapporten som en god idé, fulgte Jeffersons etterfølgere i Det hvite hus etter, og det skulle gå 112 år før en president igjen talte unionstalen.

Wilson satte den moderne tradisjonen

I et kontroversielt trekk på den tiden, president Woodrow Wilson gjenopplivet praksisen med muntlig levering av State of the Union-adresse til en felles sesjon av kongressen i 1913.

Innholdet i statens adresse

I moderne tid fungerer State of the Union-adresse både som en samtale mellom presidenten og kongressen og, takket være TV, en mulighet for presidenten til å fremme sitt partis politiske agenda for fremtiden. Fra tid til annen har adressen faktisk inneholdt historisk viktig informasjon.

• I 1823 forklarte James Monroe det som ble kjent som Monroe-doktrinen, og oppfordret mektige europeiske nasjoner til å avslutte sin praksis med vestlig kolonisering.
• Abraham Lincoln fortalte nasjonen at han ønsket å avslutte praksisen med slaveri i 1862.
• I 1941 snakket Franklin D. Roosevelt om 'fire friheter.'
• Bare fire måneder etter terrorangrepene 9-11 delte president George W. Bush sine planer for en krig mot terror i 2002.

Uansett innhold, håper presidenter tradisjonelt at deres State of the Union-adresser vil lege tidligere politiske sår, fremme bipartisk enhet i kongressen og vinne støtte for hans lovgivende agenda fra begge partier og det amerikanske folket. Fra tid til annen... skjer det faktisk.