Posse Comitatus Act og US Military on the Border

Hva nasjonalgarden kan og ikke kan gjøre

Kentucky National Guard ankommer Arizona. Gary Williams / Getty Images

3. april 2018, president Donald Trump foreslått at amerikanske militærtropper skal utplasseres langs USAs grense til Mexico for å hjelpe til med å kontrollere ulovlig immigrasjon og opprettholde sivil orden under byggingen av det sikre, grenselengde gjerdet nylig finansiert av Kongressen. Forslaget brakte spørsmål om dets lovlighet under Posse Comitatus Act fra 1878. Imidlertid, i 2006 og igjen i 2010, presidenter George W. Bush og Barack Obama tok lignende handlinger.

I mai 2006 beordret president George W. Bush i 'Operasjon Jumpstart' opptil 6000 nasjonalgardesoldater til statene langs den meksikanske grensen for å støtte grensepatruljen i å kontrollere ulovlig immigrasjon og relaterte kriminelle aktiviteter på amerikansk jord. Den 19. juli 2010 beordret president Obama ytterligere 1200 vaktsoldater til den sørlige grensen. Selv om denne oppbyggingen var betydelig og kontroversiell, krevde den ikke at Obama suspenderte Posse Comitatus Act.

I henhold til artikkel I i grunnloven kan kongressen bruke militsen når det er nødvendig for å gjennomføre unionens lover, undertrykke opprør og avvise invasjoner. Den garanterer også at statene vil bli beskyttet mot invasjon eller forsøk på å styrte deres republikanske styreform, og, når statens lovgiver ber om det, mot vold i hjemmet. Disse konstitusjonelle bestemmelsene gjenspeiles i oppstandsloven av 1807 både før og etter vedtakelsen av Posse Comitatus-loven. Oppstandsloven regulerer presidentens evne til å utplassere tropper i USA for å slå ned lovløshet, opprør og opprør.

Som nå uttrykt ved lov i 10 U.S. Code § 252, tolkes oppstandsloven til å bety: Når presidenten anser at ulovlige hindringer, kombinasjoner eller sammenstillinger, eller opprør mot myndighetene til USA, gjør det umulig å håndheve lovene i USA i en hvilken som helst stat ved den ordinære rettslige prosessen, kan han kalle inn føderal tjeneste fra militsen i enhver stat, og bruke slike av de væpnede styrkene, som han anser nødvendig for å håndheve disse lovene eller for å undertrykke opprøret .

Posse Comitatus-loven begrenser vakttroppene til kun å handle til støtte for den amerikanske grensepatruljen og statlige og lokale rettshåndhevelsesoffiserer.

Posse fylke og krigslov

Posse Comitatus Act av 1878 forbyr bruk av amerikanske militærstyrker til å utføre oppgavene til sivil rettshåndhevelse som arrestasjon, pågripelse, avhør og internering med mindre det er uttrykkelig autorisert av kongress .

Posse Comitatus-loven, signert i lov av presidenten Rutherford B. Hayes den 18. juni 1878, begrenser makten til føderal regjering i bruk av føderalt militært personell for å håndheve amerikanske lover og innenrikspolitikk innenfor USAs grenser. Loven ble vedtatt som en endring av en hærbevilgningsregning etter slutten av gjenoppbyggingen og ble deretter endret i 1956 og 1981.

Som opprinnelig vedtatt i 1878, gjaldt Posse Comitatus Act bare for den amerikanske hæren, men ble endret i 1956 for å inkludere luftvåpenet. I tillegg har Sjøforsvarsdepartementet vedtatt forskrifter ment å anvende Posse Comitatus Act-begrensningene på U.S. Navy and Marine Corps.

Posse Comitatus-loven gjelder ikke for Army National Guard og Air National Guard når de opptrer i en rettshåndhevelseskapasitet i sin egen stat når den er beordret av guvernøren i den staten eller i en tilstøtende stat hvis den er invitert av den statens guvernør.

U.S. Coast Guard, som opererer under Department of Homeland Security, er ikke dekket av Posse Comitatus Act. Mens kystvakten er en væpnet tjeneste, har den også både et maritimt rettshåndhevelsesoppdrag og et føderalt reguleringsorgan.

Posse Comitatus Act ble opprinnelig vedtatt på grunn av følelsen av mange medlemmer av kongressen på den tiden da president Abraham Lincoln hadde overskredet sin autoritet under borgerkrigen ved å suspendere habeas corpus og opprette militære domstoler med jurisdiksjon over sivile.

Det skal bemerkes at Posse Comitatus Act i stor grad begrenser, men eliminerer ikke kraften til USAs president å erklære 'krigslov', antakelsen av alle sivile politimyndigheter av militæret.

Presidenten, under hans eller hennes konstitusjonelle fullmakter til å slå ned opprør, opprør eller invasjon, kan erklære krigslov når lokale rettshåndhevelser og domstolsystemer har sluttet å fungere. For eksempel, etter bombingen av Pearl Harbor 7. desember 1941, erklærte president Roosevelt krigslov på Hawaii etter anmodning fra territorialguvernøren.

Hva nasjonalgarden kan gjøre på grensen

Posse Comitatus-loven og påfølgende lovgivning forbyr spesifikt bruken av hæren, luftvåpenet, marinen og marinesoldatene for å håndheve de nasjonale lovene i USA, unntatt når det er uttrykkelig autorisert av grunnloven eller kongressen. Siden den håndhever sjøsikkerhet, miljø- og handelslover, er kystvakten unntatt fra Posse Comitatus-loven.

Mens Posse Comitatus ikke spesifikt gjelder handlingene til nasjonalgarden, fastsetter nasjonalgardens forskrifter at troppene, med mindre det er autorisert av kongressen, ikke skal delta i typiske rettshåndhevelsesaksjoner, inkludert arrestasjoner, ransaking av mistenkte eller offentligheten, eller bevis. håndtering.

Hva nasjonalgarden ikke kan gjøre på grensen

I samsvar med begrensningene til Posse Comitatus Act, og som erkjent av Obama-administrasjonen, bør nasjonalgarde-tropper utplassert til de meksikanske grensestatene, som instruert av statenes guvernører, støtte grensepatruljen og statlige og lokale rettshåndhevelsesbyråer ved å tilby overvåking, etterretningsinnhenting og rekognoseringsstøtte. I tillegg vil troppene bistå med 'kontranarkotiske håndhevingsoppgaver' inntil ytterligere grensepatruljeagenter er trent og på plass. Vakt-troppene kan også hjelpe til med bygging av veier,gjerder, overvåkingstårn og kjøretøybarrierer nødvendig for åhindre ulovlig grensepassering.

Under lov om forsvarsautorisasjon for FY2007 ( H.R. 5122 ), kan forsvarsministeren, på forespørsel fra Secretary of Homeland Security, også hjelpe til med å forhindre terrorister, narkotikasmuglere og ulovlige romvesener fra å komme inn i USA.

Hvor kongressen står på Posse Comitatus-loven

Den 25. oktober 2005 Representantenes hus og Senatet vedtatt en felles resolusjon ( H.CON. STORFEKJØTT. 274 ) klargjøring av Kongressens holdning til effekten av Posse Comitatus Act på bruken av militæret på amerikansk jord. Delvis heter det i resolusjonen 'ved sine uttrykkelige vilkår er ikke Posse Comitatus-loven en fullstendig hindring for bruk av Forsvaret til en rekke innenlandske formål, inkludert rettshåndhevelsesfunksjoner, når bruken av Forsvaret er autorisert av Kongressloven eller presidenten bestemmer at bruk av de væpnede styrker er nødvendig for å oppfylle presidentens forpliktelser i henhold til grunnloven til å reagere raskt i tider med krig, opprør eller annen alvorlig nødsituasjon.'