Hva var Jays traktat?

National Portrait Gallery / Wikimedia Commons / Public Domain

Jay's Treaty var en avtale mellom USA og Storbritannia undertegnet 19. november 1794 for å avverge krig og løse problemer mellom de to landene som hadde levd siden slutten av Amerikansk revolusjonskrig . Mens den var upopulær blant den amerikanske offentligheten, lyktes traktaten i å sikre et tiår med fredelig og gjensidig lønnsom handel mellom USA og Storbritannia underfranske revolusjonskriger. Avtalen ble signert av presidenten George Washington den 19. november 1794 og godkjent av det amerikanske senatet 24. juni 1795. Den ble deretter ratifisert av det britiske parlamentet og trådte i kraft 29. februar 1796. Offisielt tittelen, Treaty of Amity, Commerce, and Navigation, Between His Britannic Majesty og USA, og også kalt Jay-traktaten, henter pakten navnet sitt fra John Jay , dens sjefsforhandler i USA.

Viktige takeaways: Jay's Treaty

• Jay's Treaty var en diplomatisk avtale som ble oppnådd i 1794 mellom USA og Storbritannia.
• Jay's Treaty var ment å løse tvister mellom de to nasjonene som gjensto etter at Paris-traktaten fra 1783 hadde avsluttet den amerikanske revolusjonskrigen.
• Traktaten ble undertegnet 19. november 1794, godkjent av det amerikanske senatet 24. juni 1795 og godkjent av det britiske parlamentet, og satte den dermed i full effekt 29. februar 1796.
• Traktaten har hentet sitt navn fra sin sjefsforhandler i USA, første sjefsjef for høyesterett, John Jay.

Bitre innvendinger mot traktaten fra den franske regjeringen førte til XYZ-affære fra 1797 og 1798 Kvasikrig med Frankrike . I USA bidro politisk konflikt om ratifisering av traktaten til opprettelsen av USAs to første politiske partier: pro-traktaten Federalist Party , ledet av Alexander Hamilton , og anti-traktaten Det demokratisk-republikanske partiet ledet av anti-føderalister Thomas Jefferson og James Madison .

Internasjonale problemer som driver Jay's Treaty

Etter at den amerikanske revolusjonskrigen var over, forble spenningen mellom USA og Storbritannia forståelig nok høy. Spesifikt forble tre hovedproblemer uløst selv etter Paris-traktaten i 1783 hadde avsluttet militære fiendtligheter:

• Varer eksportert fra Amerika ble fortsatt blokkert av Storbritannias handelsrestriksjoner og tariffer i krigstid. Samtidig oversvømmet britisk import amerikanske markeder, noe som førte til at USA sto overfor en betydelig handelen mislykkes .
• Britiske tropper okkuperte fortsatt flere fort på USA-hevdet territorium fra Great Lakes-regionen til dagens Ohio, som de hadde blitt enige om å forlate i Paris-traktaten. Den britiske okkupasjonen av fortene gjorde at amerikanske grensebosettere som bodde i disse territoriene var åpne for tilbakevendende angrep fra indiske stammer.
• Storbritannia fortsatte å beslaglegge amerikanske skip som fraktet militære forsyninger og makt eller imponere de amerikanske sjømennene til tjeneste for den britiske kongelige marinen for å kjempe mot Frankrike.

Da Frankrike gikk til krig med Storbritannia i 1793, tok den lange perioden med global fred som hadde hjulpet det nylig uavhengige USA til å blomstre i både handel og inntekter slutt. Amerikas intensjon om å forbli nøytral i den europeiske krigen ble testet da den britiske kongelige marinen mellom 1793 og 1801 uten forvarsel fanget nesten 250 amerikanske handelsskip som fraktet varer fra franske kolonier i Vestindia.

Kombinasjonen av disse og andre dvelende problemer og fiendskap brakte USA og Storbritannia tilbake til randen av krig på slutten av 1700-tallet.

USAs reaksjon og politikk

Den amerikanske offentligheten var rasende, spesielt over Storbritannias beslagleggelse av amerikanske skip, last og imponering av sjømenn. I kongressen krevde Thomas Jefferson vedtak av en krigserklæring. James Madison ba imidlertid om en handelsembargo på alle britiske varer som en mer moderat respons. Samtidig gjorde britiske tjenestemenn saken enda verre ved å selge rifler og andre våpen til First Nations indianerstammer nær den kanadisk-amerikanske grensen og fortelle lederne deres at de ikke lenger trengte å respektere grensen.

Amerikanske politiske ledere var bittert delt i hvordan de skulle reagere. Ledet av Jefferson og Madison, favoriserte de demokratiske republikanerne å hjelpe franskmennene i deres krig med Storbritannia. Hamiltons federalister hevdet imidlertid at å forhandle om fredelige forbindelser med Storbritannia - spesielt handelsforbindelser - kunne gjøre britene til en varig og mektig alliert. President George Washington var enig med Hamilton og sendte Høyesteretts sjef John Jay til London for å forhandle frem en altomfattende traktat – Jays traktat.

Forhandlinger og vilkår for traktaten

Til tross for hans velkjente kommando over diplomati , møtte Jay en skremmende forhandlingsoppgave i London. Han mente at hans beste forhandlingskort var trusselen om at Amerika ville hjelpe de nøytrale danske og svenske myndighetene med å hindre britene i å tvangsbeslaglegge varene deres. Det Jay imidlertid ikke visste var at Hamilton, i et velment forsøk på å etablere godvilje med Storbritannia, uavhengig informert britisk ledelse om at den amerikanske regjeringen ikke hadde til hensikt å hjelpe noen av de nøytrale europeiske nasjonene. Ved å gjøre dette forlot Hamilton Jay med liten innflytelse i å kreve innrømmelser fra britene.

Da Jay's Treaty endelig ble undertegnet i London 19. november 1794, hadde de amerikanske forhandlerne vunnet bare to umiddelbare innrømmelser. Britene gikk med på å forlate fortene sine i de nordlige USAs territorier innen juni 1796. I tillegg gikk Storbritannia med på å gi USA den fordelaktige mest favoriserte nasjonens handelsstatus, men begrenset i stor grad amerikansk handel til fremvoksende lukrative markeder i Britisk Vestindia.

De fleste andre utestående spørsmål, inkludert britiske beslagleggelser av amerikanske skip og tilbakebetaling av USAs gjeld før revolusjonærkrigen til Storbritannia, ble overlatt til å avgjøres senere gjennom den relativt nye prosessen med internasjonal voldgift. Jay ble tvunget til å innrømme at Storbritannia i løpet av den udefinerte voldgiftsperioden kunne fortsette å beslaglegge amerikanske varer på vei til Frankrike på amerikanske skip hvis de betalte for dem, og kunne beslaglegge franske varer transportert på amerikanske skip uten betaling. Jay mislyktes imidlertid i sitt forsøk på å forhandle om en slutt på Storbritannias imponering av amerikanske sjømenn i Royal Navy, et sårt punkt som sakte ville bli et nøkkelspørsmål som driver Krigen i 1812 .

Mens den amerikanske offentligheten, som følte det overdrevent fordelaktig for Storbritannia, høylytt protesterte mot Jay's Treaty, vedtok den i det amerikanske senatet med 20 mot 10 stemmer 24. juni 1795. Til tross for de mange innvendingene mot å gjøre det, implementerte president Washington traktaten, med tanke på det skal være prisen for en fredsperiode der USA kan gjenoppbygge sine midler og militære styrker i tilfelle fremtidige konflikter.

Jays traktat og indiske rettigheter

Artikkel III i Jay-traktaten ga alle indianere, amerikanske statsborgere og kanadiske undersåtter evig rett til å fritt reise mellom USA og Canada, da et britisk territorium, for å reise eller handle. Siden den gang har USA respektert denne avtalen ved å kodifisere bestemmelsen i Seksjon 289 av immigrasjons- og statsborgerloven av 1952, med endringer. Som et resultat av Jay's Treaty har indianere født i Canada derfor rett til å reise inn i USA med det formål å jobbe, studere, pensjonere seg, investere og/eller immigrere. I dag er artikkel III i Jay's Treaty sitert som grunnlaget for mange juridiske krav inngitt mot amerikanske og kanadiske myndigheter av indianere og indiske stammer.

Virkning og arv fra Jay's Treaty

Historikere er generelt enige om at når det gjelder moderne internasjonalt diplomati, fikk Jay den korte enden av pinnen, ved å ha oppnådd bare to mindre umiddelbare innrømmelser fra britene. Imidlertid, som historikeren Marshall Smelser påpeker, oppnådde Jay-traktaten president Washingtons primære mål - å forhindre en ny krig med Storbritannia, eller i det minste utsette den krigen til USA kunne bli økonomisk, politisk og militært i stand til å bekjempe den.

I 1955 konkluderte historikeren Bradford Perkins at Jays traktat brakte USA og Storbritannia fra et sverds krigspunkt i 1794 til randen av det sanne og varige vennskapet og samarbeidet som varer i dag. Gjennom et tiår med verdenskrig og fred var påfølgende regjeringer på begge sider av Atlanterhavet i stand til å skape og bevare en hjertelighet som ofte nærmet seg ekte vennskap, skrev han.

Kilder

• Bemis, Samuel Flagg. Jay's Treaty og Northwest Boundary Gap . Harvard College Library
• First Nations og indianere . USAs ambassade, konsulære tjenester Canada.
• Hele, Karl S. Lines Drawn upon the Water: First Nations and the Great Lakes Borders and Borderlands Wilfrid Laurier University Press.
• Elkins, Stanley M. og Eric McKitrick. . Federalismens tidsalder: Den tidlige amerikanske republikken, 1788–1800 Oxford University Press, USA. 1. februar 1995. ISBN-13: 978-0195093810.
• Smelser, Marshall. . Den demokratiske republikken, 1801-1815 Waveland Press. 1. mars 1992. ISBN-13: 978-0881336689
• Perkins, Bradford. . Den første tilnærmingen: England og USA, 1795–1805 University of California Press. ISBN-13: 978-052000998