Hva er en enhetsstat?

Eksempler, fordeler og ulemper ved den vanligste styreformen

Glad folkemengde som heier på en politiker.

Nick Shepherd, Ikon Images

En enhetlig stat, eller enhetlig regjering, er et styringssystem der en enkelt sentralregjering har total makt over alle sine andre politiske underavdelinger. En enhetsstat er det motsatte av en føderasjon, der regjeringsmyndigheter og ansvar er delt. I en enhetlig stat må de politiske underavdelingene utføre sentralregjeringens direktiver, men har ingen makt til å handle på egen hånd.

Viktige takeaways: Unitary State

• I en enhetsstat har den nasjonale regjeringen total myndighet over alle landets andre politiske underavdelinger (f.eks. stater).
• Enhetsstater er det motsatte av føderasjoner, der styringsmakten deles av en nasjonal regjering og dens underavdelinger.
• Enhetsstaten er den vanligste styreformen i verden.

I en enhetlig stat kan sentralregjeringen gi noen fullmakter til sine lokale myndigheter gjennom en lovgivningsprosess kalt devolusjon. Imidlertid forbeholder sentralregjeringen den øverste makten og kan tilbakekalle makten den overdrar til de lokale myndighetene eller ugyldiggjøre handlingene deres.

Devolusjon

Begrepet devolusjon refererer til overføring av makt fra en sentral regjering til statlige, regionale eller lokale myndigheter. Devolusjon skjer vanligvis gjennom individuelt vedtatte lover i stedet for gjennom endringer i et lands grunnlov. Som et resultat beholder enhetsregjeringer makten til å begrense eller trekke tilbake myndighetene til de subnasjonale myndighetene når som helst. Dette er i motsetning til føderalisme , der myndighetene til statlige, regionale eller lokale myndigheter er gitt gjennom landets grunnlov.

Historisk sett har regjeringer hatt en tendens til å bevege seg mot sentralisert makt. I løpet av slutten av 1900-tallet har imidlertid grupper i både enhetlige og føderale systemer forsøkt å overføre mer makt fra sentralregjeringene til lokale eller regionale myndigheter. I USA har for eksempel tilhengere av statenes rettigheter har favorisert å overføre makt bort fra Washington, D.C., til statlige myndigheter. Kanskje de to mest bemerkelsesverdige tilfellene av devolusjon skjedde i Frankrike på 1980-tallet og Storbritannia på slutten av 1990-tallet.

Enhetsstater, som føderale stater, kan være konstitusjonelle demokratier eller ufrie ikke-demokratier. Både enhetsrepublikken Frankrike og Forbundsrepublikken Tyskland er for eksempel konstitusjonelle demokratier, mens enhetsstatene Algerie, Libya og Swaziland er ufrie ikke-demokratier. Republikken Sudan er et eksempel på en ufri og ikke-demokratisk føderal stat.

Eksempler på enhetsstater

Av de 193 medlemslandene i forente nasjoner , 165 er enhetsstater. Storbritannia og Frankrike er to velkjente eksempler.

Storbritannia

De Storbritannia (UK) er sammensatt av landene England, Skottland, Wales og Nord-Irland. Mens teknisk sett en konstitusjonell kongerike , fungerer Storbritannia som en enhetlig stat, med total politisk makt inneholdt av Stortinget (den nasjonale lovgiver lokalisert i London, England). Mens de andre landene i Storbritannia har hver sine regjeringer, kan de ikke vedta lover som påvirker noen annen del av Storbritannia, og de kan heller ikke nekte å håndheve en lov vedtatt av parlamentet.

Frankrike

I Republikken Frankrike , utøver sentralstyret total kontroll over landets nesten 1000 lokale politiske underavdelinger, som kalles avdelinger. Hver avdeling ledes av en administrativ prefekt utnevnt av den franske sentralregjeringen. Mens de teknisk sett er regjeringer, eksisterer Frankrikes regionale avdelinger bare for å implementere direktivene utstedt av sentralregjeringen.

Noen andre bemerkelsesverdige enhetsstater inkluderer Italia, Japan, Folkerepublikken Kina og Filippinene.

Unitary States vs Federations

Det motsatte av en enhetsstat er en føderasjon. En føderasjon er en konstitusjonelt organisert union eller allianse av delvis selvstyrende stater eller andre regioner under en sentral føderal regjering. I motsetning til de stort sett maktesløse lokale myndighetene i en enhetlig stat, nyter statene i en føderasjon en viss grad av uavhengighet i sine indre anliggender.

De USAs regjeringsstruktur er et godt eksempel på et forbund. Den amerikanske grunnloven etablerer et system for føderalisme under hvilke makter deles mellom sentralregjeringen i Washington, D.C., og regjeringene i de 50 individuelle statene. Maktdelingssystemet for føderalisme er definert i 10. tillegg til grunnloven: Maktene som ikke er delegert til USA ved grunnloven, og heller ikke forbudt av den til statene, er forbeholdt henholdsvis statene eller folket.

Mens den amerikanske grunnloven spesifikt reserverer noen krefter for den føderale regjeringen, er andre krefter gitt til de kollektive statene, og andre deles av begge. Mens statene har makt til å vedta sine egne lover, må lovene være i samsvar med den amerikanske grunnloven. Til slutt har statene makten til å kollektivt endre den amerikanske grunnloven , forutsatt at to tredjedeler av statlige myndigheter stemmer for å kreve det.

Selv i forbund er maktfordelingen ofte en kilde til kontrovers. I USA, for eksempel, er tvister om staters rettigheter – den konstitusjonelle maktfordelingen mellom de føderale og statlige myndighetene – et vanlig tema for kjennelser utstedt av USAs høyesterett under dens opprinnelig jurisdiksjon .

Enhetsstater vs. autoritære stater

Enhetsstater skal ikke forveksles med autoritære stater. I en autoritær stat er all styrende og politisk makt tillagt en enkelt individuell leder eller liten elitegruppe av individer. Lederen eller lederne av en autoritær stat er ikke valgt av folket, og de er heller ikke konstitusjonelt ansvarlige overfor folket. Autoritære stater tillater sjelden ytringsfrihet, pressefrihet eller frihet til å utøve ikke-statlig godkjente religioner. I tillegg er det ingen bestemmelser for å beskytte minoriteters rettigheter. Nazi-Tyskland under Adolf Hitler blir typisk sitert som den prototypiske autoritære staten; moderne eksempler inkluderer Cuba, Nord-Korea og Iran.

Fordeler og ulemper

Enhetsstaten er den vanligste styreformen i verden. Dette styresystemet har sine fordeler, men som med alle ordninger for å dele makt mellom regjeringen og folket, har det også ulemper.

Fordeler med en enhetlig stat

Kan handle raskt: Fordi beslutninger tas av et enkelt styrende organ, er den enhetlige regjeringen i stand til å reagere raskere på uventede situasjoner, enten de er innenlandske eller utenlandske.

Kan være rimeligere: Uten de mange nivåene av statlig byråkrati som er felles for føderasjoner, er enhetsstater i stand til å operere mer effektivt, og dermed potensielt redusere deres skattebyrde på befolkningen.

Kan være mindre: Enhetsstaten kan styre hele landet fra et enkelt sted med et minimalt antall eller folkevalgte. Den mindre strukturen til en enhetlig stat gjør at den kan møte behovene til folket uten å involvere en massiv arbeidsstyrke.

Ulemper ved enhetsstater

Kan mangle infrastruktur: Selv om de kan være i stand til å ta beslutninger raskt, mangler enhetlige regjeringer noen ganger den fysiske infrastrukturen som trengs for å implementere beslutningene deres. I nasjonale nødsituasjoner, som naturkatastrofer, kan fravær av infrastruktur sette folk i fare.

Kan ignorere lokale behov: Fordi de kan være trege med å utvikle ressursene som trengs for å reagere på oppståtte situasjoner, har enhetlige regjeringer en tendens til å fokusere på utenrikssaker mens de holder innenlandske behov på baksiden.

Kan oppmuntre til maktmisbruk: I enhetsstater har en enkelt person eller lovgivende organ mest, om ikke all, regjeringsmakt. Historien har vist at makt, når den legges i for få hender, lett blir misbrukt.

Kilder

• Enhetsstat. Annenberg Classroom Project , https://www.annenbergclassroom.org/glossary_term/unitary-state/.
• Konstitusjonelle grenser for regjeringen: Landstudier – Frankrike. DemocracyWeb, https://web.archive.org/web/20130828081904/http://democracyweb.org/limits/france.php.
• Oversikt over det britiske regjeringssystemet. Direct.Gov. Storbritannias nasjonale arkiv , https://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20121003074658/http://www.direct.gov.uk/en/Governmentcitizensandrights/UKgovernment/Centralgovernmentandthemonarchy/DG_073438.