Katalog, konsulat og slutten av den franske revolusjonen 1795 - 1802
Den franske revolusjonens historie
Napoleon, 9. november 1799. John Baptist Madou [Public domain], via Wikimedia Commons
Grunnloven av år III
Med terroren over, de franske revolusjonskrigene igjen gikk i Frankrikes favør og parisernes kvelertak på revolusjonen brutt, begynte nasjonalkonvensjonen å utarbeide en ny grunnlov. Hovedmålet deres var behovet for stabilitet. Den resulterende grunnloven ble godkjent 22. april og ble nok en gang startet med en rettighetserklæring, men denne gangen ble det også lagt til en liste over plikter.
Alle mannlige skattebetalere over 21 var «borgere» som kunne stemme, men i praksis ble varamedlemmene valgt av forsamlinger der bare borgere som eide eller leide eiendom og som betalte en fast sum skatt hvert år kunne sitte. Nasjonen ville dermed bli styrt av de som hadde en eierandel i den. Dette skapte en velgermasse på omtrent en million, hvorav 30 000 kunne sitte i de resulterende forsamlingene. Valg ville finne sted årlig, og returnerte en tredjedel av de nødvendige varamedlemmene hver gang.
Lovgiveren var tokammer og besto av to råd. Det 'nedre' rådet på fem hundre foreslo all lovgivning, men stemte ikke, mens det 'øvre' eldsterådet, som var sammensatt av gifte eller enker menn over førti, bare kunne vedta eller forkaste lovgivning, ikke foreslå det. Den utøvende makten lå hos fem direktører, som ble valgt av de eldste fra en liste levert av de 500. En gikk av hvert år ved loddtrekning, og ingen kunne velges fra rådene. Målet her var en rekke kontroller og balanser på makt. Imidlertid bestemte konvensjonen også at to tredjedeler av det første settet med rådsrepresentanter måtte være medlemmer av den nasjonale konvensjonen.
Vendémiaire-opprøret
To-tredjedelsloven skuffet mange, og fremmet ytterligere en offentlig misnøye med konvensjonen som hadde vokst ettersom mat igjen ble knapp. Bare én seksjon i Paris var for loven, og dette førte til planleggingen av et opprør. Konvensjonen svarte med å tilkalle tropper til Paris, noe som ytterligere betente støtten til oppstanden da folk fryktet at grunnloven ville bli tvunget på dem av hæren.
Den 4. oktober 1795 erklærte syv seksjoner seg som opprørere og beordret sine enheter av nasjonalgarden å samle seg klare til aksjon, og den 5. marsjerte over 20 000 opprørere mot konvensjonen. De ble stoppet av 6000 tropper som voktet viktige broer, som hadde blitt plassert der av en stedfortreder kalt Barras og en general kalt Napoleon Bonaparte. En konflikt utviklet seg, men vold fulgte snart og opprørerne, som hadde blitt svært effektivt avvæpnet i de foregående månedene, ble tvunget til å trekke seg tilbake med hundrevis av drepte. Denne fiaskoen markerte siste gang pariserne forsøkte å ta ansvar, et vendepunkt i revolusjonen.
Royalister og jakobinere
Rådene tok snart plass og de første fem direktørene var Barras, som hadde bidratt til å redde grunnloven, Carnot, en militær arrangør som en gang hadde vært i komiteen for offentlig sikkerhet, Reubell, Letourneur og La Revelliére-Lépeaux. I løpet av de neste årene opprettholdt direktørene en politikk med å vakle mellom jakobinske og royalistiske sider for å prøve å negere begge. Da jakobinerne var på topp, stengte direktørene klubbene sine og samlet terrorister, og da royalistene reiste seg ble avisene deres begrenset, jakobinernes papirer finansierte og uten culottes løslatt for å skape problemer. Jakobinerne prøvde fortsatt å tvinge ideene sine gjennom ved å planlegge opprør, mens monarkistene så frem til valget for å få makt. På sin side ble den nye regjeringen stadig mer avhengig av hæren for å opprettholde seg selv.
I mellomtiden ble seksjonsforsamlinger avskaffet, for å bli erstattet med et nytt, sentralstyrt organ. Den seksjonskontrollerte nasjonalgarden gikk også, erstattet med en ny og sentralstyrt parisisk garde. I løpet av denne perioden begynte en journalist ved navn Babeuf å oppfordre til avskaffelse av privat eiendom, felles eierskap og lik fordeling av goder; dette antas å være det første tilfellet av full kommunisme som ble forfektet.
Fructidor-kuppet
De første valget som fant sted under det nye regimet fant sted i år V i den revolusjonære kalenderen. Folket i Frankrike stemte mot de tidligere konvensjonsrepresentantene (få ble gjenvalgt), mot jakobinerne (nesten ingen ble returnert) og mot katalogen, og returnerte nye menn uten erfaring i stedet for de direktørene favoriserte. 182 av varamedlemmene var nå royalistiske. I mellomtiden forlot Letourneur katalogen og Barthélemy tok plassen hans.
Resultatene bekymret både direktørene og nasjonens generaler, begge bekymret for at royalistene vokste kraftig i makten. Natt til 3.-4. september beordret 'Triumvirs', som Barras, Reubell og La Revelliére-Lépeaux ble stadig mer kjent, tropper til å gripe parisiske sterke sider og omringe rådsrommene. De arresterte Carnot, Barthélemy og 53 rådsrepresentanter, pluss andre fremtredende royalister. Det ble sendt ut propaganda om at det hadde vært et royalistisk komplott. Fructidor-kuppet mot monarkistene var så raskt og blodløst. To nye direktører ble utnevnt, men rådsstillingene ble stående ledige.
Katalogen
Fra dette tidspunktet rigget og annullerte 'Second Directory' valg for å beholde makten, som de nå begynte å bruke. De undertegnet freden av Campo Formio med Østerrike , og etterlot Frankrike i krig med bare Storbritannia, som det tidligere var planlagt en invasjon mot Napoleon Bonaparte ledet en styrke for å invadere Egypt og true britiske interesser i Suez og India. Skatt og gjeld ble fornyet, med en «to-tredjedels» konkurs og gjeninnføring av indirekte skatter på blant annet tobakk og vinduer. Lover mot emigranter kom tilbake, det samme gjorde ildfaste lover, med avslag som ble deportert.
Valget i 1797 ble rigget på alle nivåer for å minimere royalistiske gevinster og støtte katalogen. Bare 47 av 96 avdelingsresultater ble ikke endret av en granskingsprosess. Dette var kuppet til Floréal og det strammet direktørens grep over rådene. De skulle imidlertid svekke sin støtte når deres handlinger, og Frankrikes oppførsel i internasjonal politikk, førte til en fornyelse av krigen og tilbakeføringen av verneplikten.
Prairialkuppet
I begynnelsen av 1799, med krig, verneplikt og aksjon mot ildfaste prester som splittet nasjonen, var tilliten til katalogen for å få til den ettertraktede freden og stabiliteten borte. Nå erstattet Sieyès, som hadde avslått sjansen til å være en av de opprinnelige regissørene, Reubell, overbevist om at han kunne få til forandring. Nok en gang ble det åpenbart at katalogen ville rigge valget, men deres grep om rådene avtok og 6. juni tilkalte de fem hundre katalogen og utsatte dem for et angrep på grunn av dens dårlige krigsrekord. Sieyès var ny og uten skyld, men de andre regissørene visste ikke hvordan de skulle svare.
De fem hundre erklærte en permanent sesjon inntil katalogen svarte; de erklærte også at en direktør, Treilhard, hadde tatt stillingen ulovlig og kastet ham ut. Gohier erstattet Treilhard og tok umiddelbart side med Sieyès, slik Barras, alltid opportunisten, også gjorde. Dette ble fulgt av Coup of Prairial hvor de fem hundre, som fortsatte sitt angrep på katalogen, tvang de resterende to direktørene ut. Rådene hadde for første gang renset katalogen, ikke omvendt, og presset tre ut av jobbene sine.
Kuppet i Brumaire og slutten av katalogen
Prairialkuppet hadde blitt mesterlig orkestrert av Sieyès, som nå var i stand til å dominere katalogen, og konsentrerte makten nesten helt i hendene hans. Imidlertid var han ikke fornøyd, og da en jakobinsk gjenoppblomstring hadde blitt lagt ned og tilliten til militæret igjen vokste, bestemte han seg for å dra fordel og tvinge frem en endring i regjeringen ved bruk av militær makt. Hans førstevalg som general, den tamme Jourdan, hadde nylig dødd. Hans andre, direktør Moreau, var ikke ivrig. Hans tredje, Napoleon Bonaparte , kom tilbake til Paris 16. oktober.
Bonaparte ble møtt med folkemengder som feiret suksessen hans: han var deres ubeseirede og triumferende general, og han møtte Sieyès like etter. Ingen av dem likte den andre, men de ble enige om en allianse for å tvinge fram grunnlovsendring. Den 9. november klarte Lucien Bonaparte, Napoleons bror og president for de fem hundre, å få møtestedet for rådene byttet fra Paris til det gamle kongelige palasset i Saint-Cloud, under påskudd av å frigjøre rådene fra de – nå fraværende – innflytelse fra pariserne. Napoleon ble satt over troppene.
Det neste stadiet skjedde da hele katalogen, motivert av Sieyès, trakk seg, med sikte på å tvinge rådene til å opprette en provisorisk regjering. Ting gikk ikke helt som planlagt, og dagen etter, Brumaire 18., ble Napoleons krav til rådet om konstitusjonelle endringer møtt frostig; det var til og med oppfordringer om å forby ham. På et tidspunkt ble han oppskrapt, og såret blødde. Lucien kunngjorde til troppene utenfor at en jakobiner hadde forsøkt å myrde broren hans, og de fulgte ordre om å rydde møtesalene til rådet. Senere samme dag ble et quorum samlet for å stemme, og nå gikk ting som planlagt: Lovgiveren ble suspendert i seks uker mens en komité av varamedlemmer reviderte grunnloven. Den provisoriske regjeringen skulle være tre konsuler: Ducos, Sieyés og Bonaparte. Directoryens æra var over.
Konsulatet
Den nye grunnloven ble raskt skrevet under øyet til Napoleon. Innbyggerne ville nå stemme for en tidel av seg selv for å danne en felles liste, som igjen valgte en tidel til å danne en avdelingsliste. En ytterligere tiendedel ble deretter valgt til en nasjonal liste. Fra disse ville en ny institusjon, et senat hvis fullmakter ikke var definert, velge varamedlemmer. Lovgiveren forble tokammer, med et lavere hundre medlemstribunat som diskuterte lovgivning og et øvre tre hundre medlemmer av lovgivende organ som bare kunne stemme. Lovforslag kom nå fra regjeringen via et statsråd, et tilbakeslag til det gamle monarkiske systemet.
Sieyés hadde opprinnelig ønsket et system med to konsuler, en for interne og eksterne saker, valgt av en livslang 'Grand Elector' uten andre fullmakter; han hadde ønsket Bonaparte i denne rollen. Napoleon var imidlertid uenig, og grunnloven reflekterte hans ønsker: tre konsuler, hvor den første hadde mest autoritet. Han skulle være førstekonsul. Grunnloven var ferdig 15. desember og stemte i slutten av desember 1799 til begynnelsen av januar 1800. Den vedtok.
Napoleon Bonaparte's Rise to Power and the End of Revolution
Bonaparte vendte nå oppmerksomheten mot krigene, og begynte en kampanje som endte med nederlaget til alliansen som gikk mot ham. Lunéville-traktaten ble undertegnet i Frankrikes favør med Østerrike mens Napoleon begynte å skape satellittriker. Til og med Storbritannia kom til forhandlingsbordet for fred. Bonaparte brakte dermed de franske revolusjonskrigene til en slutt med triumf for Frankrike. Selv om denne freden ikke skulle vare lenge, var revolusjonen over.
Etter først å ha sendt ut forsonende signaler til royalister, erklærte han at han nektet å invitere kongen tilbake, renset jakobinske overlevende og begynte deretter å gjenoppbygge republikken. Han opprettet en Bank of France for å administrere statsgjelden og produserte et balansert budsjett i 1802. Lov og orden ble forsterket av opprettelsen av spesielle prefekter i hver avdeling, bruken av hæren og spesialdomstoler som skar inn i kriminalitetsepidemien i Frankrike. Han begynte også å lage en ensartet serie lover, Civil Code, som selv om den ikke ble ferdig før i 1804, var i et utkastformat i 1801. Etter å ha fullført krigene som hadde delt så mye av Frankrike, gjorde han også slutt på skismaet med den katolske kirke ved å reetablere den franske kirken og signere et konkordat med paven .
I 1802 renset Bonaparte – blodløst – Tribunatet og andre organer etter at de og senatet og dets president – Sieyès – hadde begynt å kritisere ham og nektet å vedta lover. Offentlig støtte for ham var nå overveldende, og med posisjonen sikker gjorde han flere reformer, inkludert å gjøre seg til konsul på livstid. Innen to år skulle han krone seg selv Keiser av Frankrike . Revolusjonen var over og imperium snart skulle begynne