Hva er globalisering?
USA har støttet globaliseringen i flere tiår
FNs generalforsamlingssal i FNs hovedkvarter, New York City. Patrick Gruban/Wikimedia Commons/CC BY 2.0
Globalisering, på godt og vondt, er kommet for å bli. Globalisering er et forsøk på å fjerne barrierer, spesielt innen handel. Faktisk har det eksistert lenger enn du kanskje tror.
Definisjon
Globalisering er en eliminering av barrierer for handel, kommunikasjon og kulturell utveksling. Teorien bak globalisering er at verdensomspennende åpenhet vil fremme alle nasjoners iboende rikdom.
Mens de fleste amerikanere først begynte å ta hensyn til globalisering med debattene om den nordamerikanske frihandelsavtalen (NAFTA) i 1993. I virkeligheten har USA vært ledende innen globalisering siden før andre verdenskrig.
Slutt på amerikansk isolasjonisme
Med unntak av en bølge av kvasi-imperialisme mellom 1898 og 1904 og dens involvering i første verdenskrig i 1917 og 1918, var USA stort sett isolasjonistisk inntil andre verdenskrig endret amerikanske holdninger for alltid. President Franklin D. Roosevelt hadde vært en internasjonalist, ikke en isolasjonist, og han så at en global organisasjon lik den mislykkede Folkeforbundet kan forhindre en ny verdenskrig.
På Yalta-konferansen i 1945, krigens Store tre allierte ledere --FDR, Winston Churchill for Storbritannia, og Josef Stalin for Sovjetunionen - ble enige om å opprette De forente nasjoner etter krigen.
De forente nasjoner har vokst fra 51 medlemsnasjoner i 1945 til 193 i dag. Med hovedkontor i New York, fokuserer FN (blant annet) på folkerett, tvisteløsning, katastrofehjelp,menneskerettigheter, og anerkjennelse av nye nasjoner.
Post-sovjetiske verden
Under den kalde krigen (1946-1991) , USA og Sovjetunionen i hovedsak delte verden inn i et 'bi-polart' system, med allierte enten rundt USA eller U.S.S.R.
USA praktiserte kvasi-globalisering med nasjoner i sitt innflytelsessfære , fremme handel og kulturell utveksling, og tilbud utenlandsk hjelp . Alt dette hjalp beholde nasjoner i den amerikanske sfæren, og de tilbød veldig klare alternativer til det kommunistiske systemet.
Frihandelsavtaler
USA oppmuntret til frihandel blant sine allierte gjennom hele Kald krig . Etter Sovjetunionens sammenbrudd i 1991 fortsatte USA å fremme frihandel.
Frihandel refererer ganske enkelt til mangel på handelshindringer mellom deltakende nasjoner. Handelsbarrierer betyr vanligvis tariffer, enten for å beskytte innenlandske produsenter eller for å øke inntektene.
USA har brukt begge deler. På 1790-tallet vedtok den inntektsøkende tariffer for å betale ned revolusjonskrigsgjeldene, og den brukte beskyttende tariffer for å forhindre billige internasjonale produkter fra å oversvømme amerikanske markeder og forby veksten til amerikanske produsenter.
Inntektsøkende tariffer ble mindre nødvendig etter at den 16. endringen godkjente en inntektsskatt . Imidlertid fortsatte USA å forfølge beskyttende tariffer.
Den ødeleggende Smoot-Hawley-tariffen
I 1930, i et forsøk på å beskytte amerikanske produsenter som forsøkte å overleve Den store depresjonen , vedtok kongressen den beryktede Smoot-Hawley-tariff . Tariffen var så hemmende at mer enn 60 andre nasjoner motarbeidet med tollhindringer for amerikanske varer.
I stedet for å stimulere innenlandsk produksjon, utdypet Smoot-Hawley sannsynligvis depresjonen ved å hindre frihandel. Som sådan spilte den restriktive tariffen og mottollen sin egen rolle i å få til andre verdenskrig.
Lov om gjensidige handelsavtaler
Dagene med den bratte beskyttelsestariffen døde effektivt under FDR. I 1934 godkjente kongressen Reciprocal Trade Agreements Act (RTAA) som tillot presidenten å forhandle bilaterale handelsavtaler med andre nasjoner. USA var forberedt på å liberalisere handelsavtaler, og det oppmuntret andre nasjoner til å gjøre det samme. De var imidlertid nølende med å gjøre det uten en dedikert bilateral partner. Dermed fødte RTAA en epoke med bilaterale handelsavtaler. USA har for tiden bilaterale frihandelsavtaler med 17 nasjoner og utforsker avtaler med tre til.
Hovedavtalen for toll og handel
Globalisert frihandel tok enda et skritt fremover med Bretton Woods (New Hampshire)-konferansen for allierte fra andre verdenskrig i 1944. Konferansen produserteHovedavtalen for toll og handel(GATT). GATT-ingressen beskriver dens formål som 'vesentlig reduksjon av tollsatser og andre handelshindringer og eliminering av preferanser, på et gjensidig og gjensidig fordelaktig grunnlag.' Det er klart, sammen med opprettelsen av FN, mente allierte at frihandel var enda et skritt for å forhindre flere verdenskriger.
Breton Woods-konferansen førte også til opprettelsen av Det internasjonale pengefondet (IMF). IMF var ment å hjelpe nasjoner som kunne ha problemer med 'betalingsbalansen', slik som at Tyskland måtte betale erstatning etter første verdenskrig. Dets manglende evne til å betale var en annen faktor som førte til andre verdenskrig.
Verdens handelsorganisasjon
GATT selv førte til flere runder med multilaterale handelssamtaler. Uruguay-runden ble avsluttet i 1993 med at 117 nasjoner ble enige om å opprette Verdens handelsorganisasjon (WTO). WTO søker diskuterer måter å avslutte handelsrestriksjoner, avgjøre handelstvister og håndheve handelslover.
Kommunikasjon og kulturutveksling
USA har lenge søkt globalisering gjennom kommunikasjon. Det etablerte Voice of America (VOA) radionettverk under den kalde krigen (igjen som et antikommunistisk tiltak), men det fortsetter i drift i dag. Det amerikanske utenriksdepartementet sponser også en mengde kulturelle utvekslingsprogrammer, og Obama-administrasjonen avduket nylig sin internasjonale strategi for cyberspace, som er ment å holde det globale Internett fritt, åpent og sammenkoblet.
Det finnes absolutt problemer innenfor globaliseringens rike. Mange amerikanske motstandere av ideen sier at den har ødelagt mange amerikanske arbeidsplasser ved å gjøre det lettere for selskaper å lage produkter andre steder, og deretter sende dem til USA.
Likevel har USA bygget mye av sin utenrikspolitikk rundt ideen om globalisering. Dessuten har den gjort det i nesten 80 år.