George Washingtons første kabinett
Keith Lance / Getty Images
USAs presidents kabinett består av lederne for hver av de utøvende avdelingene, sammen med visepresidenten. Dens rolle er å gi råd til presidenten om spørsmål knyttet til hver av avdelingene. Mens artikkel II, seksjon 2 i den amerikanske grunnloven fastsetter presidentens mulighet til å velge lederne for de utøvende avdelingene, etablerte president George Washington kabinettet som en gruppe rådgivere som rapporterte privat og utelukkende til den amerikanske administrerende direktøren. Washington satte også standardene for hvert kabinettmedlems roller og hvordan hver av dem ville samhandle med presidenten.
George Washingtons første kabinett
I det første året av George Washingtons presidentskap ble det bare opprettet tre utøvende avdelinger: utenriksdepartementet, finansdepartementet og krig. Washington valgte sekretærer for hver av disse stillingene. Hans valg var utenriksminister Thomas Jefferson , finansminister Alexander Hamilton , og krigsminister Henry Knox. Mens justisdepartementet ikke ble opprettet før i 1870, utnevnte Washington og inkluderte statsadvokat Edmund Randolph til å tjene i sitt første kabinett.
Selv om USAs grunnlov ikke uttrykkelig sørger for et kabinett, sier artikkel II, seksjon 2, paragraf 1 at presidenten kan kreve en skriftlig uttalelse fra hovedoffiseren i hver av de utøvende avdelingene, om ethvert emne knyttet til plikter til sine respektive kontorer. Artikkel II, seksjon 2, paragraf 2 sier at presidenten med råd og samtykke fra Senatet ... skal utnevne ... alle andre offiserer i USA.
Rettsloven av 1789
Den 30. april 1789 avla Washington embetsed som USAs første president. Det var ikke før nesten fem måneder senere, den 24. september 1789, at Washington undertegnet loven Judiciary Act of 1789, som ikke bare etablerte kontoret til den amerikanske justisministeren, men også etablerte et tredelt rettssystem bestående av:
- Høyesterett (som på den tiden bare besto av en sjefsjef og fem dommerfullmektiger).
- De amerikanske distriktsdomstolene, som behandlet hovedsakelig admiralitets- og maritime saker.
- U.S. Circuit Courts, som var de primære føderale rettsdomstolene, men som også utøvde svært begrenset klagejurisdiksjon .
Denne loven ga Høyesterett jurisdiksjon til å behandle anker av avgjørelser som ble avsagt av høyesterett fra hver av de enkelte statene når avgjørelsen tok for seg konstitusjonelle spørsmål som tolket både føderale og statlige lover. Denne bestemmelsen i loven viste seg å være ekstremt kontroversiell, spesielt blant de som favoriserte statenes rettigheter.
Kabinettnominasjoner
Washington ventet til september med å danne sitt første kabinett. De fire stillingene ble raskt besatt på bare 15 dager. Han håpet å balansere ut nominasjonene ved å velge medlemmer fra forskjellige regioner i det nyopprettede USA.
Alexander Hamilton (1787–1804) ble utnevnt og raskt godkjent av Senatet som den første statssekretæren den 11. september 1789. Hamilton ville fortsette å tjene i den stillingen til januar 1795. Han ville ha en dyp innvirkning på den tidlige tiden økonomisk utvikling i USA.
Den 12. september 1789 utnevnte Washington Henry Knox (1750–1806) for å føre tilsyn med det amerikanske krigsdepartementet. Knox var en revolusjonær krigshelt som hadde tjent side ved side med Washington. Knox ville også fortsette i sin rolle til januar 1795. Han var medvirkende til opprettelsen av den amerikanske marinen.
Den 26. september 1789 foretok Washington de to siste utnevnelsene til sitt kabinett, Edmund Randolph (1753–1813) som statsadvokat og Thomas Jefferson (1743–1826) som utenriksminister. Randolph hadde vært delegat til den konstitusjonelle konvensjonen og hadde introdusert Virginia Plan for opprettelsen av en tokammer lovgiver. Jefferson var en sentral grunnlegger som hadde vært den sentrale forfatteren av Uavhengighetserklæringen . Han hadde også vært medlem av den første kongressen under Vedtekter for konføderasjonen og hadde fungert som minister for Frankrike for den nye nasjonen.
I motsetning til å ha bare fire ministre, består presidentens kabinett i 2019 av 16 medlemmer som inkluderer visepresidenten. Imidlertid visepresident John Adams deltok aldri på et eneste av president Washingtons kabinettmøter. Selv om Washington og Adams begge var føderalister og hver spilte svært viktige roller i suksessen til kolonistene under Revolusjonerende krig , samhandlet de nesten aldri i sine stillinger som president og visepresident. Selv om president Washington er kjent for å være en stor administrator, konsulterte han sjelden Adams om noen spørsmål – noe som fikk Adams til å skrive at visepresidentembetet var det mest ubetydelige embetet som noensinne menneskets oppfinnelse har laget eller fantasien hans har skapt.
Problemer som står overfor Washingtons kabinett
President Washington holdt sitt første kabinettmøte 25. februar 1793. James Madison myntet begrepet 'kabinett' for dette møtet med de utøvende avdelingslederne. Washingtons kabinettmøter ble snart ganske bittere, med Jefferson og Hamilton som tok motsatte posisjoner i spørsmålet om en nasjonal bank som var en del av Hamiltons økonomiske plan .
Hamilton hadde laget en finansiell plan for å håndtere de store økonomiske problemene som hadde oppstått siden slutten av den revolusjonære krigen. På det tidspunktet var den føderale regjeringen i gjeld til et beløp på 54 millioner dollar (som inkluderte renter), og statene skyldte samlet ytterligere 25 millioner dollar. Hamilton mente at den føderale regjeringen burde overta statenes gjeld. For å betale for denne kombinerte gjelden foreslo han utstedelse av obligasjoner som folk kunne kjøpe, som ville betale renter over tid. I tillegg ba han om opprettelsen av en sentralbank for å skape en mer stabil valuta.
Mens nordlige kjøpmenn og handelsmenn stort sett godkjente Hamiltons plan, var bøndene i sør, inkludert Jefferson og Madison, sterkt imot den. Washington støttet privat Hamiltons plan og trodde at det ville gi sårt tiltrengt økonomisk støtte til den nye nasjonen. Jefferson var imidlertid med på å skape et kompromiss der han ville overbevise de sørbaserte kongressmedlemmene om å støtte Hamiltons økonomiske plan i bytte mot å flytte den amerikanske hovedstaden fra Philadelphia til et sørlig sted. President Washington ville hjelpe til med å velge beliggenhet ved Potomac-elven på grunn av dens nærhet til Washingtons Mount Vernon-eiendom. Dette skulle senere bli kjent som Washington, D.C. som har vært landets hovedstad siden den gang. Som en sidebemerkning var Thomas Jefferson den aller første presidenten som ble innsatt i Washington, D.C., i mars 1801, som på den tiden var en sumpete beliggenhet nær Potomac med en befolkning som utgjorde rundt 5000 mennesker.
Kilder
- Borrelli, MaryAnne. 'Presidentens kabinett: kjønn, makt og representasjon.' Boulder, Colorado: Lynne Rienner Publishers, 2002.
- Cohen, Jeffrey E. 'The Politics of the U.S. Cabinet: Representation in the Executive Branch, 1789–1984.' Pittsburgh: University of Pittsburgh Press, 1988.
- Hinsdale, Mary Louise. 'En historie om presidentens kabinett.' Ann Arbor: University of Michigan Historical Studies, 1911.