USAs matsikkerhetssystem

Et tilfelle av delt myndighetsansvar

Dan Dalton / Getty Images

Å sikre mattrygghet er en av disse føderal regjering funksjoner vi bare legger merke til når den svikter. Tatt i betraktning at USA er en av de best matede nasjonene i verden, er utbredte utbrudd av matbårne sykdommer sjeldne og vanligvis raskt kontrollert. Kritikere av det amerikanske mattrygghetssystemet peker imidlertid ofte på dets flerbyråstruktur som de sier for ofte hindrer systemet i å handle raskt og effektivt. Faktisk er matsikkerhet og kvalitet i USA styrt av ikke mindre enn 30 føderale lover og forskrifter administrert av 15 føderale byråer.

De U.S.A. Landbruksdepartementet (USDA) ogFood and Drug Administration(FDA) deler hovedansvaret for å overvåke sikkerheten til den amerikanske matforsyningen. I tillegg har alle stater sine egne lover, forskrifter og byråer dedikert til mattrygghet. Det føderale Sentre for sykdomskontroll (CDC) er hovedsakelig ansvarlig for å undersøke lokaliserte og landsomfattende utbrudd av matbårne sykdommer.

I mange tilfeller overlapper matsikkerhetsfunksjonene til FDA og USDA; spesielt inspeksjon/håndhevelse, opplæring, forskning og regelverk, for både innenlandsk og importert mat. Både USDA og FDA gjennomfører for tiden lignende inspeksjoner ved rundt 1500 institusjoner med to jurisdiksjoner - anlegg som produserer mat som er regulert av begge byråene.

Rollen til USDA

De USDA har hovedansvaret for sikkerheten til kjøtt, fjærfe og visse eggprodukter. USDAs reguleringsmyndighet kommer fra Federal Meat Inspection Act, Poultry Products Inspection Act, Egg Products Inspection Act og Humane Methods of Livestock Slaughter Act.

USDA inspiserer alt kjøtt, fjærfe og eggprodukter som selges imellomstatlig handel, og inspiserer importert kjøtt, fjærfe og eggprodukter på nytt for å sikre at de oppfyller amerikanske sikkerhetsstandarder. I eggbehandlingsanlegg inspiserer USDA egg før og etter at de er knust for videre behandling.

Rollen til FDA

FDA, som autorisert av det føderale Mat-, narkotika- og kosmetikkloven , og Lov om offentlig helsetjeneste , regulerer andre matvarer enn kjøtt- og fjærfeproduktene regulert av USDA. FDA er også ansvarlig for sikkerheten til legemidler, medisinsk utstyr, biologiske stoffer, dyrefôr og legemidler, kosmetikk og strålingsavgivende enheter.

Nye forskrifter som gir FDA myndighet til å inspisere store kommersielle eggfarmer trådte i kraft 9. juli 2010 . Før denne regelen inspiserte FDA eggfarmer under sine brede myndigheter som gjelder all mat, med fokus på gårder som allerede er knyttet til tilbakekallinger. Tilsynelatende trådte ikke den nye regelen i kraft raskt nok til å tillate proaktive inspeksjoner fra FDA av eggfarmene som er involvert i August 2010 tilbakekalling av nesten en halv milliard egg for salmonellaforurensning.

Rollen til CDC

Centers for Disease Control leder føderal innsats for å samle inn data om matbårne sykdommer, undersøke matbårne sykdommer og utbrudd, og overvåke effektiviteten av forebygging og kontrollinnsats for å redusere matbårne sykdommer. CDC spiller også en nøkkelrolle i å bygge statlige og lokale helseavdelingers epidemiologi-, laboratorie- og miljøhelsekapasitet for å støtte matbåren sykdomsovervåking og utbruddsrespons.

Forskjellige autoriteter

Alle de føderale lovene som er oppført ovenfor gir USDA og FDA ulike regulerings- og håndhevingsmyndigheter. For eksempel kan matvarer under FDAs jurisdiksjon selges til publikum uten byråets forhåndsgodkjenning. På den annen side må matvarer under USDAs jurisdiksjon generelt inspiseres og godkjennes som oppfyller føderale standarder før de markedsføres.

I henhold til gjeldende lov inspiserer UDSA kontinuerlig slakteanlegg og undersøker hvert slaktet kjøtt og fjørfeskrott. De besøker også hvert behandlingsanlegg minst én gang i løpet av hver driftsdag. For matvarer under FDAs jurisdiksjon, gir føderal lov imidlertid ikke mandat til hyppigheten av inspeksjoner.

Tar opp bioterrorisme

Følgerterrorangrep11. september 2001 begynte de føderale mattrygghetsbyråene å ta på seg det ekstra ansvaret for å adressere potensialet for bevisst forurensning av landbruk og matprodukter - bioterrorisme .

En kjennelse utstedt av presidenten George W. Bush i 2001 la næringsmiddelindustrien til listen over kritiske sektorer som trenger beskyttelse mot mulige terrorangrep. Som et resultat av denne ordren etablerte Homeland Security Act av 2002 Department of Homeland Security, som nå sørger for overordnet koordinering for å beskytte den amerikanske matforsyningen mot bevisst forurensning.

Til slutt ga loven om beredskap og respons fra folkehelsesikkerhet og bioterrorisme fra 2002 FDA ytterligere håndhevingsmyndigheter for matsikkerhet som ligner på USDA.

Samarbeid med statlige og lokale matsikkerhetssystemer

I følge U.S. Department Health and Human Services (HHS), er mer enn 3000 statlige, lokale og territorielle byråer ansvarlige for mattrygghet i detaljhandelsnæringen innenfor deres jurisdiksjoner. De fleste stater og territorier har separate avdelinger for helse og landbruk, mens de fleste fylker og byer har lignende mattrygghets- og inspeksjonsbyråer. I de fleste stater og lokale jurisdiksjoner har helsedepartementet myndighet over restauranter, mens landbruksavdelingen er ansvarlig for mattrygghet i supermarkeder.

Mens statene inspiserer kjøtt og fjærfe som selges i staten der de produseres, overvåkes prosessen av USDAs Matsikkerhet og inspeksjonstjeneste (FSIS). I henhold til Wholesome Meat Act av 1967 og Wholesome Poultry Products Act av 1968, er statlige inspeksjonsprogrammer pålagt å være minst lik føderale kjøtt- og fjørfeinspeksjonsprogrammer. Den føderale FSIS overtar ansvaret for inspeksjoner hvis en stat frivillig avslutter sine inspeksjonsprogrammer eller ikke klarer å opprettholde den minst lik standarden. I noen få stater utfører statsansatte kjøtt- og fjærkreinspeksjoner i føderalt drevne anlegg under føderal-stats samarbeidende inspeksjonskontrakter.