Kellogg-Briand-pakten: krig forbudt

Folkeavstemningsknapper for Vietnamkrigen. Frent-samlingen / Getty Images

Innenfor internasjonale fredsbevarende avtaler skiller Kellogg-Briand-pakten fra 1928 seg ut for sin forbløffende enkle, om enn usannsynlige løsning: fredløs krig.

Viktige takeaways

• Under Kellogg-Briand-pakten ble USA, Frankrike, Tyskland og andre nasjoner gjensidig enige om aldri igjen å erklære eller delta i krig bortsett fra i tilfeller av selvforsvar.
• Kellogg-Briand-pakten ble undertegnet i Paris, Frankrike 27. august 1928, og trådte i kraft 24. juli 1929.
• Kellogg-Briand-pakten var delvis en reaksjon på fredsbevegelsen etter første verdenskrig i USA og Frankrike.
• Mens flere kriger har blitt utkjempet siden den ble vedtatt, er Kellogg-Briand-pakten fortsatt i kraft i dag, og utgjør en sentral del av FN-pakten.

Noen ganger kalt Paris-pakten for byen der den ble undertegnet, var Kellogg-Briand-pakten en avtale der de undertegnende nasjonene lovet aldri igjen å erklære eller delta i krig som en metode for å løse tvister eller konflikter uansett art eller av hvilken opprinnelse de måtte være, som kan oppstå blant dem. Pakten skulle håndheves ved forståelsen av at stater som ikke holder løftet, skulle nektes fordelene gitt av denne traktaten.

Kellogg-Briand-pakten ble opprinnelig undertegnet av Frankrike, Tyskland og USA 27. august 1928, og snart av flere andre nasjoner. Pakten trådte offisielt i kraft 24. juli 1929.

I løpet av 1930-årene dannet elementer av pakten grunnlaget for isolasjonistisk politikk i Amerika . I dag inkluderer andre traktater, så vel som De forente nasjoners charter, lignende avståelser fra krig. Pakten er oppkalt etter hovedforfatterne, USAs utenriksminister Frank B. Kellogg og den franske utenriksministeren Aristide Briand.

I stor grad ble opprettelsen av Kellogg-Briand-pakten drevet av populær post- første verdenskrig fredsbevegelser i USA og Frankrike.

Den amerikanske fredsbevegelsen

Redslene under første verdenskrig drev et flertall av det amerikanske folket og myndighetene til å gå inn for isolasjonistisk politikk for å sikre at nasjonen aldri igjen ville bli trukket inn i utenlandske kriger.

Noen av disse retningslinjene fokuserte på internasjonal nedrustning, inkludert anbefalingene fra en serie marinenedrustningskonferanser som ble holdt i Washington, D.C. i løpet av 1921. Andre fokuserte på amerikansk samarbeid med multinasjonale fredsbevarende koalisjoner som f.eks. Folkeforbundet og den nyopprettede verdensdomstolen, nå anerkjent som Internasjonal domstol , den viktigste rettsgrenen til De forente nasjoner.

Amerikanske fredsforkjempere Nicholas Murray Butler og James T. Shotwell startet en bevegelse dedikert til totalt forbud mot krig. Butler og Shotwell knyttet snart sin bevegelse til Carnegie Endowment for International Peace , en organisasjon dedikert til å fremme fred gjennom internasjonalisme, etablert i 1910 av kjent amerikansk industrimann Andrew Carnegie .

Frankrikes rolle

Spesielt hardt rammet av første verdenskrig, søkte Frankrike vennlige internasjonale allianser for å hjelpe til med å styrke forsvaret mot fortsatte trusler fra nabolandet Tyskland. Med innflytelse og hjelp fra amerikanske fredsforkjempere Butler og Shotwell foreslo den franske utenriksministeren Aristide Briand en formell avtale som utelukkende forbyr krig mellom Frankrike og USA.

Mens den amerikanske fredsbevegelsen støttet Briands idé, USAs president Calvin Coolidge og mange medlemmer av hans Kabinett , inkludert utenriksminister Frank B. Kellogg, bekymret for at en så begrenset bilateral avtale kan forplikte USA til å bli involvert dersom Frankrike noen gang skulle bli truet eller invadert. I stedet foreslo Coolidge og Kellogg at Frankrike og USA oppfordrer alle nasjoner til å slutte seg til dem i en traktat som forbyr krig.

Opprette Kellogg-Briand-pakten

Med sårene etter første verdenskrig fortsatt leget i så mange nasjoner, aksepterte det internasjonale samfunnet og allmennheten generelt ideen om å forby krig.

Under forhandlingene holdt Paris, ble deltakerne enige om at bare aggresjonskriger – ikke selvforsvarshandlinger – ville bli forbudt av pakten. Med denne kritiske avtalen trakk mange nasjoner tilbake sine første innvendinger mot å signere pakten.

Den endelige versjonen av pakten inneholdt to avtalte klausuler:

• Alle undertegnende nasjoner ble enige om å forby krig som et instrument for deres nasjonale politikk.
• Alle undertegnende nasjoner ble enige om å løse tvistene sine bare med fredelige midler.

Femten nasjoner undertegnet pakten 27. august 1928. Disse første underskriverne inkluderte Frankrike, USA, Storbritannia, Irland, Canada, Australia, New Zealand, Sør-Afrika, India, Belgia, Polen, Tsjekkoslovakia, Tyskland, Italia og Japan.

Etter at 47 tilleggsnasjoner fulgte etter, hadde de fleste av verdens etablerte regjeringer signert Kellogg-Briand-pakten.

I januar 1929 godkjente USAs senat president Coolidges ratifisering av pakten med en stemme på 85-1, med bare Wisconsin-republikaneren John J. Blaine som stemte imot. Før passasjen la senatet til et tiltak som spesifiserte at traktaten ikke begrenset USAs rett til å forsvare seg og ikke forpliktet USA til å ta noen tiltak mot nasjoner som krenket den.

Mukden-hendelsen tester pakten

Enten på grunn av Kellogg-Briand-pakten eller ikke, hersket fred i fire år. Men i 1931 førte Mukden-hendelsen til at Japan invaderte og okkuperte Manchuria, den gang en nordøstlig provins i Kina.

Mukden-hendelsen begynte 18. september 1931, da en løytnant i Kwangtung-hæren, en del av den keiserlige japanske hæren, detonerte en liten ladning med dynamitt på en japansk-eid jernbane nær Mukden. Mens eksplosjonen forårsaket liten om noen skade, ga den keiserlige japanske hæren feilaktig skylden på kinesiske dissidenter og brukte den som begrunnelse for å invadere Manchuria.

Selv om Japan hadde signert Kellogg-Briand-pakten, tok verken USA eller Folkeforbundet noen grep for å håndheve den. På den tiden ble USA konsumert av Den store depresjonen . Andre nasjoner i Folkeforbundet, som sto overfor sine egne økonomiske problemer, var motvillige til å bruke penger på en krig for å bevare Kinas uavhengighet. Etter at Japans krigsrus ble avslørt i 1932, gikk landet inn i en periode med isolasjonisme, og endte med at landet trakk seg ut av Folkeforbundet i 1933.

Arven fra Kellogg-Briand-pakten

Ytterligere brudd på pakten fra undertegnende nasjoner ville snart følge den japanske invasjonen av Manchuria i 1931. Italia invaderte Abessinia i 1935 og den spanske borgerkrigen brøt ut i 1936. I 1939 invaderte Sovjetunionen og Tyskland Finland og Polen.

Slike inngrep gjorde det klart at pakten ikke kunne og ikke ville bli håndhevet. Ved å ikke klart definere selvforsvar, tillot pakten for mange måter å rettferdiggjøre krigføring på. Oppfattede eller underforståtte trusler ble for ofte hevdet som begrunnelse for invasjon.

Selv om det ble nevnt på den tiden, klarte ikke pakten å forhindre Andre verdenskrig eller noen av krigene som har kommet siden.

Fortsatt i kraft i dag, er Kellogg-Briand-pakten fortsatt i hjertet av FN-pakten og legemliggjør idealene til talsmenn for varig verdensfred i mellomkrigstiden. I 1929 ble Frank Kellogg tildelt Nobels fredspris for sitt arbeid med pakten.

Kilder og videre referanse

• Kellogg-Briand-pakten 1928 . Avalon-prosjektet. Yale University.
• Kellogg-Briand-pakten, 1928 . Milepæler i historien til amerikanske utenriksrelasjoner. Office of the Historican, USAs utenriksdepartement
• Walt, Stephen M. Det er fortsatt ingen grunn til å tro at Kellogg-Briand-pakten oppnådde noe . (29. september 2017) Utenrikspolitikk.