Hvordan ble den europeiske union til?
Den 18. april 1951 ønsker representantene for de seks velkommen signeringen av traktaten om opprettelse av EKSF i Paris, 1951, via Europeana
Andre verdenskrig etterlot Europa med millioner av sivile tap, en ødelagt økonomi og svak sikkerhet. Den eneste måten å oppnå fred mellom land var gjennom økonomisk og politisk integrasjon. Winston Churchill, Storbritannias statsminister, var den første som foreslo europeisk integrasjon i form av et Europas forente stater. Ideen ble imidlertid ikke realisert før Robert Schumans initiativ, Schuman-planen. I 1951 begynte Europas integrasjon da Det europeiske kull- og stålfellesskapet ble dannet med en overnasjonal myndighet for å regulere produksjon og salg av tunge materialer. Den økonomiske integrasjonen ble gradvis til den politiske. For tiden består EU av 27 demokratier som jobber sammen for å skape fred, velstand og frihet for innbyggerne.
Begynnelsen av Den europeiske union: Robert Schuman og European Coal and Steel Community
Mange tror at historien til Den europeiske union begynte etter slutten av Andre verdenskrig da europeiske politiske ledere innså at den eneste måten å opprettholde fred var gjennom økonomisk og politisk integrasjon av landene.
Oppfinnerens stolthet og glede: la oss håpe det holder ting bedre sammen enn sikkerhetsnålene gjorde, av Klaus Pielert , 1950, via Europeana
Lansering av Schuman-planen , utarbeidet av Robert Schuman i 1950, var det første skrittet mot å danne en varig fred. Imidlertid virket fransk-tysk forsoning nødvendig for å gjenopprette fred på det europeiske kontinentet som rivalisering og fiendskap mellom begge nasjonalistiske stater, ofte kalt arvefiender i Vest-Europa, førte til to verdenskriger. En av de største hindringene for forsoningen var fortsatt spørsmålet om kull- og stålproduksjon. Kull var Europas ledende energikilde, og sto for omtrent 70 % av det totale drivstoffforbruket. Stål var en kritisk handelsvare for industrien, og produksjonen krevde en betydelig mengde kull. Begge mineralene var også nødvendig for produksjon av våpen. Ruhrdalen i Vest-Tyskland og Saarland hadde de høyeste konsentrasjonene av kullgruver og stålproduksjon.
Etter Andre verdenskrig , skilte de allierte Saarland fra Vest-Tyskland og ga den semi-autonomi. De allierte påla begrensninger på produksjon, eierskap og salg av kull og stål i Ruhrdalen for å begrense tysk økonomisk ekspansjon. Ruhrdalens kull- og stålproduksjon var også begrenset som et løfte til Tysklands naboer (Frankrike, Luxembourg, Belgia og Nederland) om at Tyskland ikke ville bruke disse vitale ressursene til å gjenoppbygge militæret. I tillegg til den eventuelle separasjonen av Saarland fra Vest-Tyskland, ønsket Frankrike eierskap til og tilgang til Ruhrdalen.
Liker du denne artikkelen?
Meld deg på vårt gratis ukentlige nyhetsbrevBli med!Laster inn...Bli med!Laster inn...Vennligst sjekk innboksen din for å aktivere abonnementet ditt
Takk skal du ha!Det var særlig bekymring for at Vest-Tyskland kunne være i stand til å starte en ny krig mot Frankrike ved å bruke sine store kull- og stålreserver. Vesttyskere, ledet av kansler Konrad Adenauer, som ble valgt i 1949, forsøkte å gjenopprette Saarland til Tyskland og protesterte mot de strenge reguleringene som ble pålagt tungindustrien. Den fransk-tyske konflikten om kull og stål varte. En tilnærming mellom de to tidligere motstanderne virket usannsynlig.
Løsningen på kull- og stålproblemet dukket opp i Schuman-planen, initiert av den franske utenriksministeren Robert Schuman . På en pressekonferanse 9. mai 1950 kunngjorde Robert Schuman planen foreslått av den franske økonomen og den europeiske integrasjonsideologen Jean Monnet. Planen var å etablere en felles institusjon for kollektiv produksjon og forvaltning av kull og stål, som også skulle være tilgjengelig for andre europeiske land. Det ville være mulig å gjenopplive tysk industri uten å krenke franske sikkerhetsinteresser.
På den annen side var Robert Schumanns plan akseptabel for Tyskland også. Siden den fortsatt hadde begrenset suverenitet, mente kansler Konrad Adenauer at å bli med i en slik union gradvis ville bane vei for full gjenoppretting av tysk suverenitet og internasjonal anerkjennelse av staten. Forslaget ble delt av fire andre land: Italia, Belgia, Nederland og Luxembourg (BENELUX).
Som en praktisk oppfølging av Robert Schumans idé, kull- og stålsamfunnet ble etablert i 1951, og samlet seks europeiske nasjoners kull- og stålressurser: Frankrike, Tyskland, Italia, Belgia, Nederland og Luxembourg. Opprettelsen av den nye mellomstatlige institusjonen markerte offisielt begynnelsen på europeisk integrasjon, som senere skulle forvandles til Den europeiske union.
En periode med økonomisk vekst: Roma-traktaten og Det europeiske atomenergifellesskapet
Plakat produsert i 1950 av den franske delen av Europabevegelsen som ønsker Schuman-planen velkommen, fra privat samling , 1950, via Europeana
Den stabile og progressive karakteren av forholdet mellom de seks landene i Det europeiske kull- og stålfellesskapet førte til beslutningen om å opprette Det europeiske økonomiske fellesskap (EEC), basert på Roma-traktaten . Traktaten ble undertegnet 25. mars 1957 av Belgia, Nederland, Luxembourg, Tyskland, Frankrike og Italia, med hovedmålet å støtte integrasjon gjennom økonomisk vekst og å etablere et felles marked med fri bevegelse av varer, mennesker , tjenester og kapital. Disse målene krevde å tilpasse den økonomiske politikken til underskriverne og opprette et enkelt økonomisk område med mindre restriktive tiltak. Tollunionen ble opprettet, som avskaffet kvoter og tollavgifter og lanserte en felles ekstern toll på import utenfor Det europeiske økonomiske fellesskapet.
EEC, med sin transformative økonomiske politikk med felles marked og unike handelsbetingelser, strebet etter en tettere politisk integrasjon av landene, mens Roma-traktaten la grunnlaget for institusjonene i den moderne europeiske union. Ministerrådet, kommisjonen, den parlamentariske forsamlingen (senere Europaparlamentet) og domstolen støttet medlemslandene i å realisere sine nasjonale og felles europeiske interesser gjennom felles politikk for landbruk, handel og transport.
European Atomic Energy Community (EURATOM) ble opprettet av de samme landene samme dag som Roma-traktaten. Hovedmålet var å redusere avhengigheten av det eksterne oljemarkedet og støtte bygging av kjernekraftverk som et trygt alternativ.
Politisk integrasjon på 1970-tallet
Mellom 1952 og 1957 holdt EKSFs fellesforsamling sine plenumsmøter i kammeret til Europahuset i Strasbourg , via Europeana
Økonomisk integrasjon hadde en ringvirkning på den politiske dimensjonen. Følgelig startet utviklingen av mellomstatlig samarbeid mellom de europeiske landene innen utenrikspolitikk på 1970-tallet. 1. januar 1973 ble tre nye medlemmer med i de europeiske fellesskapene: Danmark, Irland og Storbritannia. Regelmessige møter med statsoverhoder minst to ganger i året ble formalisert i 1974, og Det europeiske råd ble opprettet, og styrket det mellomstatlige elementet i europeisk integrasjon.
Foruten intense økonomiske og politiske integreringsprosesser, kom imidlertid 1970-tallet med internasjonale utfordringer. Den arabisk-israelske krigen i 1973 skapte en oljekrise som påvirket hele Europa negativt. EEC-lederne lanserte European Regional Policy og European Regional Development Fund for å takle krisene. Store pengesummer ble omdirigert til de fattigere regionene på det europeiske kontinentet for å støtte utviklingen av infrastruktur, økonomi og det generelle miljøet.
Samtidig begynte demokratiet å trives i Europa. I 1974 styrte Hellas, Portugal og Spania sine diktaturer, installerte demokratier og forberedte seg på å bli integrert i den europeiske demokratiske familien. I 1979 ble medlemmer av Europaparlamentet for første gang valgt direkte av innbyggerne, noe som styrket den mellomstatlige karakteren til den nye unionen.
Maastricht-traktaten og dannelsen av Den europeiske union
Mot den europeiske union. Maastricht: EU-kommisjonen, 7.02.1992 av Lambiotte Christian, European Commission Audiovisual Library , 1992, via Virtual Knowledge Center on Europe
Slutten av 1980-tallet markerte sammenbruddet av kommunistiske regimer i Sentral- og Øst-Europa. Derfor sto større politisk og økonomisk integrasjon på agendaen. I 1985, Schengen-avtalen ble signert av Belgia, Tyskland, Frankrike, Luxembourg og Nederland. Medlemmene ble enige om å gradvis avskaffe grensekontroller og implementere bevegelsesfrihet for sine borgere, de i Schengen-medlemsstatene og andre europeiske land.
Året etter, 28. februar 1986, undertegnet medlemslandene Europeisk enhetsakt . Denne loven ble den første omfattende revisjonsloven for å institusjonalisere europeisk politisk samarbeid, nemlig: Det europeiske råd ble opprettet som en av unionens institusjoner, en domstol i første instans ble opprettet, og den parlamentariske forsamlingen ble formelt omdøpt til Europaparlamentet. Kommisjonens fullmakter økte. På mange andre områder hadde beslutningsprosedyren ved flertall blitt brukt (vedtaket ble kun tatt med enstemmighet tidligere). I løpet av 1980-årene ble Hellas, Spania og Portugal med i fellesskapet.
Den 7. februar 1992 ble traktaten om Den europeiske union, kjent som Maastricht-traktaten , ble signert. Ved å signere denne avtalen ble EU formelt etablert og fikk et bredere politisk aspekt sammen med sin økonomiske autoritet.
En kvinne holder opp eurosedler fra en minibank like etter midnatt 1. januar 2002 i Maastricht, Nederland av Michel Porro , 2002, via The Guardian
Maastricht-traktaten fastslo at EU skulle være basert på tre hovedpilarer:
- Den første søylen forente de eksisterende europeiske fellesskapene (Det europeiske fellesskapet, Det europeiske kull- og stålfellesskapet og Det europeiske atomenergifellesskapet). På et overnasjonalt nivå spilte EU-kommisjonen og Europaparlamentet sammen med rådet en nøkkelrolle i beslutningsprosessen;
- Den andre søylen inkluderte felles utenriks- og sikkerhetspolitikk.
- Den tredje pilaren omfattet samarbeid innen retts- og indre anliggender.
For de to siste pilarene ble beslutninger tatt på nasjonalt nivå av lederne og ministrene i medlemslandene og krevde samtykke fra alle medlemslandene. Årsaken bak skillet var at statene ikke ønsket å overlate spørsmål av strategisk betydning – sikkerhet, utenrikspolitikk, indre anliggender og rettferdighet – til kommisjonen og parlamentet. Gitt at det var disse organenes plikt å handle i felleseuropeisk interesse og ikke å beskytte nasjonale interesser, kunne ikke representantene for medlemsstatene i deres interesse påvirke beslutningsprosessene.
Maastricht-traktaten opprettet Den økonomiske og monetære unionen med tett koordinering av den økonomiske politikken og innført en felles valuta – euroen. Den europeiske sentralbanken ble opprettet for dette formålet. I 1993 ble det indre markedet lansert med de fire frihetene til fri bevegelse (mennesker, varer, tjenester og penger). Østerrike, Finland og Sverige ble med i EU i 1995. For å møte utfordringene til et voksende samfunn, ble en avtale kjent som Amsterdam-traktaten ble undertegnet i 1997. Regjeringskonferansen hadde som mål å skape et institusjonelt system som skulle sikre fremtidig utvidelse av Den europeiske union og jevn integrering av østeuropeiske land i de europeiske institusjonene.
Moderne Europa: Den europeiske union
1957-1997 Roma-traktater: 40 år med fred og samarbeid, Den europeiske union , 1996, via University of Kentucky, Lexington
Begynnelsen av det 21. århundre og frykten for intensivert internasjonal terrorisme etter angrepene 11. september 2001 presset europeiske land til større økonomisk og politisk integrasjon. Følgelig, da ti nye land (Kypros, Malta, Tsjekkia, Estland, Ungarn, Latvia, Litauen, Polen, Slovakia og Slovenia) ble med i EU i 2010, ble splittelsen mellom Øst- og Vest-Europa endelig opphevet. Tidligere, i 2007, var Bulgaria og Romania de eneste to østeuropeiske landene som ble med på laget. I 2013 ble Kroatia det 28. medlem av EU.
Da den globale resesjonen i 2008 rammet verden, Lisboa-traktaten forsøkt å tilby moderne institusjoner og mer effektive arbeidsmetoder for unionens medlemsland. Med Lisboa-traktaten undertegnet i 2008, har EU endelig kommet til et konstitusjonelt oppgjør etter 15 år med omfattende diskusjoner blant medlemslandene og til tider vedvarende motstand fra ulike deler av det europeiske samfunnet. Et betydelig antall endringer er gjort i den europeiske konstruksjonen under den nye traktaten, inkludert utvidelse av felles politikk og etablering av den sterke posisjonen til presidenten for Det europeiske råd, et forbedret rammeverk for utenrikspolitikk, og en mer transparent og effektiv beslutningsprosess.
Den europeiske union har vist seg å være en vellykket konstruksjon av et overnasjonalt styringssystem så langt. I løpet av en relativt kort periode gikk den over fra et fellesskap med 6 til 27 medlemsland (Storbritannia forlot EU i 2020), fra en økonomisk union til en politisk. I motsetning til EU har ingen av de tidligere organisasjonene resultert av en fri og likeverdig allianse av stater, i motsetning til et rammeverk som utviklet seg rundt forestillingen om en nasjonalstat.