Hva var Virginia-planen?

Dette forslaget påvirket den amerikanske grunnloven

USAs konstitusjonelle konvensjon. Maleri av Howard Chandler Christy (1840). GraphicaArtis / Getty Images

Virginia-planen var et forslag om å etablere en tokammer (to-grenet) lovgiver i det nystiftede USA. Planen ble utarbeidet av James Madison i 1787, og anbefalte at stater ble representert basert på deres befolkningstall, og den ba også om opprettelse av tre regjeringsgrener. Mens Virginia-planen ikke ble vedtatt i sin helhet, ble deler av forslaget innlemmet i Stort kompromiss fra 1787 , som la grunnlaget for opprettelsen av den amerikanske grunnloven.

Viktige takeaways: Virginia-planen

• Virginia-planen var et forslag utarbeidet av James Madison og diskutert på den konstitusjonelle konvensjonen i 1787.
• Planen ba om en tokammer (to-grenet) lovgiver med antall representanter for hver stat som skulle bestemmes av statens befolkning.
• Det store kompromisset fra 1787 inkorporerte elementer av Virginia-planen i den nye grunnloven, og erstattet konføderasjonsartiklene.

Bakgrunn

Etter etableringen av USAs uavhengighet fra Storbritannia, opererte den nye nasjonen under Vedtekter for konføderasjonen , som var en avtale blant de 13 opprinnelige koloniene om at USA var en konføderasjon av suverene stater. Fordi hver stat var en uavhengig enhet med sitt eget regjeringssystem, ble det snart klart at ideen om en konføderasjon ikke kom til å fungere, spesielt i tilfeller av konflikt. Sommeren 1787 kom den konstitusjonelle konvensjonen sammen for å evaluere problemene med å styre under vedtektene.

Flere planer for å endre regjeringen ble foreslått av delegatene til konvensjonen. Under ledelse av delegat William Paterson, den New Jersey-plan foreslo et enkammersystem, der lovgivere stemte som en enkelt forsamling. I tillegg tilbød dette forslaget hver stat en enkelt stemme, uavhengig av befolkningsstørrelse. Madison, sammen med Virginia-guvernør Edmund Randolph, presenterte et forslag som en kontrast til New Jersey-planen. Den inneholdt 15 resolusjoner. Selv om dette forslaget ofte kalles Virginia-planen, blir det noen ganger referert til som Randolph-planen til guvernørens ære.

Prinsipper for Virginia-planen

Virginia-planen foreslo først og fremst at USA skal styre ved hjelp av en tokammers lovgiver. Dette systemet ville dele lovgivere i to hus, i motsetning til enkeltforsamlingen som ble lagt frem av New Jersey-planen. I tillegg vil lovgivere bli holdt til spesifiserte tidsbegrensninger.

I følge Virginia-planen vil hver stat være representert av en rekke lovgivere bestemt av befolkningen av frie innbyggere. Et slikt forslag var en fordel for Virginia og andre store stater, men mindre stater med lavere befolkning var bekymret for at de ikke ville ha nok representasjon.

Virginia-planen ba om en regjering delt inn i tre forskjellige grener - utøvende, lovgivende og dømmende – som ville skape et system med kontroller og balanser.

Det føderale negative

Kanskje enda viktigere, forslaget foreslo konseptet med det føderale negative, der det føderale lovgivende organet ville ha makt til å nedlegge veto mot alle statlige lover som etter den nasjonale lovgivers mening er i strid med unionsartiklene. Med andre ord, statlige lover kunne ikke motsi føderale. Spesielt skrev Madison:

Vedtatt at den lovgivende utøvende og dømmende makt i de flere stater burde være bundet av ed til å støtte unionsartiklene.

Madisons forslag til det føderale negative ble et stridsfelt blant delegatene 8. juni 1787. Opprinnelig hadde konvensjonen gått med på en noe begrenset føderal negativ, men i juni foreslo South Carolina-guvernør Charles Pinckney at det føderale negative skulle gjelde for alle lover som [kongressen] burde dømme som upassende. Madison fremmet forslaget, og advarte delegatene om at et begrenset føderalt negativt kan bli et problem senere når stater begynte å krangle om konstitusjonaliteten til individuelle veto.

Det store kompromisset

Til syvende og sist fikk delegatene til den konstitusjonelle konvensjonen i oppgave å ta en beslutning, og derfor måtte de vurdere fordelene og ulempene med både New Jersey- og Virginia-planene. Mens Virginia-planen appellerte til større stater, støttet mindre stater New Jersey-planen, og delegatene deres følte at de ville ha mer rettferdig representasjon i den nye regjeringen.

I stedet for å vedta noen av disse forslagene, et tredje alternativ ble presentert av Roger Sherman , en delegat fra Connecticut. Shermans plan inkluderte en tokammers lovgiver, som fastsatt i Virginia-planen, men ga et kompromiss for å tilfredsstille bekymringer om befolkningsbasert representasjon. I Shermans plan ville hver stat ha to representanter i senatet og et befolkningsbestemt antall representanter i huset.

Delegatene til den konstitusjonelle konvensjonen ble enige om at denne planen var rettferdig for alle og stemte for å vedta den i lovgivning i 1787. Dette forslaget som strukturerer den amerikanske regjeringen har blitt kalt både Connecticut-kompromisset og det store kompromisset. Et år senere, i 1788, jobbet Madison med Alexander Hamilton å lage Federalist Papers, en detaljert brosjyre som forklarte amerikanerne hvordan deres nye styresett ville fungere når den nye grunnloven ble ratifisert, og erstattet de ineffektive vedtektene.

Kilder

• 'Debattene i den føderale konvensjonen av 1787 rapportert av James Madison 15. juni.' Avalon-prosjektet, Yale Law School/Lillian Goldman Law Library. http://avalon.law.yale.edu/18th_century/debates_615.asp#1
• Moss, David og Marc Campasano. 'James Madison, 'Federal Negative' og utformingen av den amerikanske grunnloven.' Harvard Business School-sak 716-053, februar 2016. http://russellmotter.com/9.19.17_files/Madison%20Case%20Study.pdf
• Virginia-planen. De anti-føderalistiske papirene. http://www.let.rug.nl/usa/documents/1786-1800/the-anti-federalist-papers/the-virginia-plan-(may-29).php