Bevilgningsdefinisjon: Utgiftsregninger i kongressen

Brendan Hoffman/Getty Images Nyheter/Getty Images

Begrepet bevilgning brukes til å definere penger utpekt av kongressen til et bestemt formål av en statlig eller føderal lovgiver. Eksempler på bevilgningsbruk inkluderer penger som settes av hvert år til forsvar, nasjonal sikkerhet og utdanning. Bevilgningsutgifter representerer mer enn en tredjedel av nasjonale utgifter hvert år, ifølge Congressional Research Service.

I den amerikanske kongressen må alle bevilgningsregninger stamme fra Representantenes hus, og de gir den juridiske myndigheten som trengs for å bruke eller forplikte det amerikanske finansdepartementet. Imidlertid har både huset og senatet bevilgningskomiteer; de er ansvarlige for å utpeke hvordan og når den føderale regjeringen kan bruke penger; dette kalles å 'kontrollere vesken'.

Bevilgningsregninger

Hvert år må kongressen godkjenne omtrent et dusin årlige bevilgningsregninger for i fellesskap å finansiere hele den føderale regjeringen. Disse lovforslagene må vedtas før starten av det nye regnskapsåret, som er 1. oktober. Skulle kongressen ikke overholde denne fristen, må den enten godkjenne midlertidig, kortsiktig finansiering eller legge ned den føderale regjeringen.

Bevilgningsregninger er nødvendige under den amerikanske grunnloven, som sier: Ingen penger skal trekkes fra statskassen, men som følge av bevilgninger laget ved lov. Bevilgningsregninger er annerledes enn autorisasjonsregninger , som etablerer eller viderefører føderale byråer og programmer. De er også annerledes enn 'øremerker', penger som ofte blir satt til side av medlemmer av kongressen til kjæledyrprosjekter i deres hjemdistrikter.

Liste over bevilgningsutvalg

Det er 12 bevilgningskomiteer i huset og senatet. De er:

1. Landbruk, bygdeutvikling, mat- og narkotikaadministrasjon og relaterte byråer
2. Handel, rettferdighet, vitenskap og relaterte byråer
3. Forsvar
4. Energi- og vannutvikling
5. Finansielle tjenester og offentlig forvaltning
6. Heimevernet
7. Interiør, miljø og relaterte byråer
8. Arbeids-, helse- og menneskelige tjenester, utdanning og relaterte byråer
9. Lovgivende gren
10. Militær konstruksjon, veteransaker og relaterte byråer
11. Statlige, utenlandske operasjoner og relaterte programmer
12. Samferdsel, bolig og byutvikling, og relaterte byråer

Nedbryting av bevilgningsprosess

Kritikere av bevilgningsprosessen mener systemet er brutt fordi utgiftsregninger blir samlet inn i massive lovverk kalt omnibus-regninger i stedet for å bli gransket individuelt.

Peter C. Hanson, en forsker for Brookings Institution, skrev i 2015:

Disse pakkene kan være tusenvis av sider lange, inkludere mer enn en billion dollar i utgifter, og er vedtatt med liten debatt eller gransking. Faktisk er begrensende gransking målet. Ledere regner med press ved slutten av økten og frykten for en regjeringsstans for å tillate vedtak av pakken med minimal debatt. Etter deres syn er det den eneste måten å presse et budsjett gjennom det fastlåste Senatet.

Bruken av slik omnibus-lovgivning, sa Hanson:

...hindrer menige medlemmer fra å utøve ekte tilsyn med budsjettet. Ukloke utgifter og politikk er mer sannsynlig å forbli ubestridt. Finansiering vil sannsynligvis bli gitt etter begynnelsen av regnskapsåret, noe som tvinger byråer til å stole på midlertidige vedvarende vedtak som skaper sløsing og ineffektivitet. Og forstyrrende regjeringsstans er større og mer sannsynlig.

Det har vært 18 regjeringsstanser i moderne amerikansk historie .