Alle 21 regjeringsstanser i amerikansk historie
Varighet og år for regjeringsstanser
Kuppelen til U.S. Capitol er avbildet her i januar 2011.
Brendan Smialowski / Getty Images News
I USAs politikk, statlige nedleggelser skje når kongressen ikke klarer å vedta eller president i USA nekter å signere eller veto lovgivning som finansierer driften av noen eller alle offentlige etater. I henhold til Antideficiency Act av 1982, må den føderale regjeringen legge ned de berørte byråene ved både å permittere ikke-nødvendig personell og begrense byråets aktiviteter og tjenester som ikke er direkte relatert til nasjonal sikkerhet.
Viktige takeaways
- Offentlige nedleggelser skjer når lovgivning for å bevilge penger som trengs for driften av offentlige etater ikke blir vedtatt.
- Ved lov må de fleste offentlige etater permittere sitt ikke-nødvendige personell og stoppe eller begrense aktivitetene deres under en statlig nedleggelse.
- Mens få varer veldig lenge, resulterer alle statlige nedleggelser i økte kostnader for myndighetene og ulemper for mange innbyggere.
Mens de fleste statlige nedleggelser er av relativt kort varighet, resulterer de alle i forstyrrelser i offentlige tjenester og økte kostnader for staten – og dermed skattebetalerne – på grunn av tapt arbeidskraft. I følge finansvurderingsbyrået Standard & Poor's hadde 16-dagers nedleggelse fra 1.–17. oktober 2013 tatt 24 milliarder dollar ut av økonomien, og barbert minst 0,6 prosent av den årlige BNP-veksten i fjerde kvartal 2013.
De mange statlige nedstengningene har i liten grad hjulpet Kongressens elendige godkjenningsvurderinger . Det var fem nedleggelser fra åtte til 17 dager på slutten av 1970-tallet, men varigheten av regjeringsstansene krympet dramatisk fra 1980-tallet.
Og så var det regjeringsnedleggelsen på slutten av 1995; som varte i tre uker og sendte nesten 300 000 statsansatte hjem uten lønnsslipp. Gridlock kom under President Bill Clintons administrasjon . Striden mellom demokratene og republikanerne handlet om ulike økonomiske prognoser og hvorvidt Clinton-budsjettet i Det hvite hus ville resultere i et underskudd eller ikke.
Bevæpnet nedleggelse
Noen ganger bruker både kongressen og presidenter nedleggelser av regjeringen som en måte å oppnå politiske mål som ikke er direkte relatert til større budsjettmessige bekymringer som å redusere statsgjeld eller underskudd . For eksempel, i 2013, var det republikanske flertallet i Representantenes hus tvang en langvarig nedleggelse i et mislykket forsøk på å få den demokratiske presidenten Barack Obama til å oppheve Affordable Care Act.
Nedstengningen av grensemuren i 2019
Den tredje nedleggelsen under Donald Trumps presidentperiode begynte ved midnatt 22. desember 2018, da finansieringen for nesten en fjerdedel av den føderale regjeringen gikk tom.
Nedleggelsen ble utløst da kongressen og president Trump ikke klarte å bli enige om inkluderingen i utgiftsregningen på rundt 5,7 milliarder dollar som president Trump ba om for bygging av en ekstra del av immigrasjonssikkerhetsmuren eller gjerder langs den amerikanske grensen til Mexico. I følge Det hvite hus' kontor for ledelse og budsjett vil de 5,7 milliarder dollarene som president Trump ba om, tillate tillegg av rundt 234 miles med stålgjerder til 580 miles som allerede er på plass, etterlater omtrent 1.140 miles av den 1.954 miles lange grensen fortsatt ikke inngjerdet.
I en TV-sending til nasjonen 8. januar 2019 advarte president Trump om at med mindre kongressen gikk med på å inkludere finansieringen, ville han erklære en nasjonal nødsituasjon slik at han kan omgå Kongressen ved å avlede eksisterende midler beregnet på andre formål for å bygge muren. Etter at et møte mellom Trump og de demokratiske lederne i House og Senatet 9. januar ikke klarte å komme til et kompromiss, fortsatte nedstengningen.
Ved midnatt lørdag 12. januar 2019 ble den 22 dager lange stansen den lengste i USAs historie. Anslagsvis 800 000 føderale ansatte – inkludert grensepatruljeoffiserer, TSA-agenter og flygeledere – jobbet enten uten lønn eller hadde blitt sendt hjem med ubetalt permisjon.
Selv om kongressen hadde vedtatt et lovforslag 11. januar som sikret at ulønnede ansatte ville få full etterlønn etter at nedleggelsen var over, var denne slutten ikke i sikte.
Den 19. januar, den 29. dagen av nedleggelsen, tilbød president Trump demokratene en avtale for å avslutte den. Til gjengjeld for kongressens godkjenning av en grensesikkerhetspakke på 7 milliarder dollar, inkludert 5,7 milliarder dollar for grensemuren, tilbød presidenten å forlenge DACA med tre år— Utsatt handling for barndomsankomster Politikk.
DACA er en utløpt policy fra Obama-æraen som tillater kvalifiserte personer som har kommet inn i USA ulovlig som barn, å motta en fornybar toårsperiode med utsatt handling fra deportasjon og bli kvalifisert for en arbeidstillatelse i USA.
Demokratene avviste raskt forslaget og hevdet at det ikke tilbød en permanent fornyelse av DACA-programmet og fortsatt inkluderte finansiering for grensemuren. Demokratene nektet igjen å fortsette samtaler før president Trump avsluttet regjeringsstansen.
Innen 24. januar kostet den da 34 dager lange delvise regjeringen amerikanske skattebetalere mer enn 86 millioner dollar om dagen i etterskuddslønn lovet til mer enn 800 000 permitterte arbeidere, ifølge magasinet Government Executive, basert på lønnsdata fra U.S. Office of Personnel Management (OPM).
Avtalen gjenåpner midlertidig regjeringen
I minst en midlertidig løsning kunngjorde president Trump 25. januar at han hadde inngått en avtale med demokratiske ledere i kongressen for å la regjeringen gjenåpne frem til 15. februar uten å inkludere finansiering for bygging av ytterligere grensebarriere. Forhandlingene om grensemurfinansiering skulle fortsette i treukersperioden.
Presidenten understreket at en grensemur fortsatt er en nødvendighet for nasjonal sikkerhet, og at hvis kongressen ikke gikk med på å finansiere den innen fristen 15. februar, gjeninnfører han regjeringens nedleggelse eller erklærer en nasjonal nødsituasjon som lar eksisterende midler brukes til formålet.
Avstengning avverget, men nasjonal nød erklært
Den 15. februar 2019 signerte president Trump en kompromissregning for utgiftskostnader for Homeland Security som avverget en ny nedleggelse.
Imidlertid ga regningen bare 1,375 milliarder dollar for 55 mil med nye grensegjerder, langt under de 5,7 milliarder dollar han hadde bedt om for 234 mil med nye solide stålvegger. Samtidig erklærte presidenten en nasjonal nødsituasjon som omdirigerte 3,5 milliarder dollar fra forsvarsdepartementets militære byggebudsjett til bygging av en ny grensemur, og signerte utøvende pålegg omdirigere 600 millioner dollar fra finansdepartementets narkotikainndragningsfond, og 2,5 milliarder dollar fra forsvarsdepartementets narkotikaforbudsprogram for samme formål.
En fjerde stengning av Trump-muren nærmet seg
Den 11. mars 2019 sendte president Trump Kongressen et utgiftsforslag på 4,7 billioner dollar for regjeringens budsjett for 2020 som inkluderte ytterligere 8,6 milliarder dollar for bygging av grensemurer mellom USA og Mexico. Med trusselen om en fjerde regjeringsnedleggelse av Trump-presidentskapet, lovet demokratiske lovgivere umiddelbart å blokkere ytterligere grensemurfinansiering.
I en felles uttalelse minnet Speaker of the House Nancy Pelosi og Senatets minoritetsleder Chuck Schumer presidenten om det utbredte kaoset som hadde skadet millioner av amerikanere under den 34 dager lange stengningen av grensemuren fra 22. desember 2018 til 24. januar 2019. Det samme vil gjenta seg hvis han prøver dette igjen. Vi håper han lærte leksen, skrev Pelosi og Schumer. Ved lov hadde kongressen frist til 1. oktober 2019godkjenne budsjettet for 2020.
Nyere store regjeringsstanser
De siste store nedleggelsene fra regjeringen før 2018 kom i regnskapsåret 1996, under Clinton-administrasjonen.
- Den første regjeringsnedleggelsen av Clinton-administrasjonen varte i fem hele dager fra 13. november til 19. november 1995, ifølge Congressional Research Service. Rundt 800 000 føderale arbeidere ble permittert under denne nedleggelsen.
- Den andre regjeringsstansen var den lengste regjeringsstansen som varte i 21 hele dager fra 15. desember 1995 til 6. januar 1996. Rundt 284 000 offentlige ansatte ble permittert og ytterligere 475 000 jobbet uten lønn, ifølge Congressional Research Service.
Liste over alle statlige nedleggelser og deres varighet
Denne listen over regjeringsstanser i det siste ble hentet fra Congressional Research Service-rapporter:
Oppdatert avRobert Longley