Hvordan Hastert-regelen fungerer i kongressen

Den uformelle republikanske regelen som begrenser debatt om husregninger

Tidligere U.S. Husets taler Dennis Hastert.

Karin Cooper / Bidragsyter

Hastert-regelen er en uformell politikk i husets republikanske lederskap designet for å begrense debatten om lovforslag som ikke har støtte fra et flertall av konferansen. Når republikanerne har et flertall i huset med 435 medlemmer, bruker de Hastert-regelen for å forby enhver lovgivning som ikke har støtte fra et 'flertallet av flertallet' fra å komme opp til avstemning.

Hva betyr det? Det betyr at hvis republikanerne kontrollerer huset og lovverket må ha støtte fra de fleste medlemmer av GOP for å se en avstemning på gulvet. Hastert-regelen er mye mindre rigid enn 80-prosent-regelen som holdes av ultrakonservative House Freedom Caucus .

Hastert-regelen er oppkalt etter tidligere Speaker of the House Dennis Hastert, en republikaner fra Illinois som fungerte som kammerets lengstsittende taler, fra 1998 til han trakk seg i 2007. Hastert mente rollen som en taler var, med hans ord, ' ikke å fremskynde lovgivning som strider mot ønskerne til flertallet av hans flertall.' Tidligere republikanske talere i huset fulgte det samme veiledende prinsippet, inkludert den tidligere amerikanske representanten Newt Gingrich.

Kritikk av Hastert-regelen

Kritikere av Hastert-regelen sier at den er for rigid og begrenser debatt om viktige nasjonale spørsmål, mens spørsmål som favoriseres av republikanere får oppmerksomhet. Med andre ord setter det interessene til et politisk parti over interessene til folk. Kritikere legger også skylden på Hastert-regelen for å ha spisset House-handlinger på enhver lovgivning som ble vedtatt på en topartisk måte i det amerikanske senatet. Hastert-regelen ble for eksempel beskyldt for å holde opp husstemmer om gårdsregningen og innvandringsreformen i 2013.

Hastert forsøkte selv å distansere seg fra regelen underregjeringsnedleggelse i 2013, da presidenten i det republikanske hus, John Boehner, nektet å tillate en avstemning om et tiltak som finansierer føderale regjeringsoperasjoner i den tro at en konservativ blokk av GOP-konferansen var imot det.

Hastert fortalte The Daily Beast at den såkalte Hastert-regelen egentlig ikke var hugget i stein. Generelt sett trengte jeg å ha et flertall av mitt flertall, minst halvparten av konferansen min. Dette var ikke en regel … Hastert-regelen er en slags feilbetegnelse. Han la til om republikanere under hans ledelse: Hvis vi måtte jobbe med demokratene , vi gjorde.

Og i 2019, midt i historiens lengste regjeringsstans, omtalte en kongressmedlem politikken som den 'dummeste regelen som noen gang er opprettet - oppkalt etter noen som sitter i fengsel som har tillatt et mindretall av tyranner i kongressen.' (Hastert sonet 13 måneder i fengsel etter å ha erkjent skyldig i brudd på føderale banklover. Han innrømmet å ha brutt loven for å betale stille penger til en tenåringsgutt han hadde seksuelt misbrukt på 1960- og 1970-tallet da han var brytetrener.)

Ikke desto mindre er Hastert på posten og sier følgende i løpet av sin periode som foredragsholder:

«Noen ganger kan en bestemt sak begeistre et flertall som hovedsakelig består av minoriteten. Kampanjefinansiering er et spesielt godt eksempel på dette fenomenet. Foredragsholderens oppgave er ikke å fremskynde lovgivning som strider mot ønskene til flertallet av hans flertall.'

Norman Ornstein fra American Enterprise Institute har kalt Hastert-regelen skadelig ved at den setter partiet foran huset som helhet, og derfor folkets vilje. Som hustalere sa han i 2004: 'Du er partilederen, men du er ratifisert av hele huset. Du er en konstitusjonell offiser.

Støtte for Hastert-regelen

Konservative forkjempergrupper inkludert Conservative Action Project har hevdet at Hastert-regelen bør gjøres til skriftlig politikk av House Republican Conference slik at partiet kan forbli i god anseelse med folket som valgte dem til vervet.

'Ikke bare vil denne regelen forhindre at dårlig politikk blir vedtatt mot det republikanske flertallets ønsker, den vil styrke hånden til vårt lederskap i forhandlinger - vel vitende om at lovgivning ikke kan passere huset uten betydelig republikansk støtte,' skrev tidligere justisminister Edwin Meese og en gruppe likesinnede, fremtredende konservative.

Slike bekymringer er imidlertid bare partipolitiske og Hastert-regelen forblir et uskreven prinsipp som veileder det republikanske husets høyttalere.

Overholdelse av Hastert-regelen

EN New York Times analyse av overholdelse av Hastert-regelen fant at alle republikanske hus-talere hadde brutt den på et eller annet tidspunkt. Boehner hadde tillatt husregninger å komme opp til avstemning selv om de ikke hadde støtte fra et flertall av flertallet.

Også i strid med Hastert-regelen minst et dusin ganger i løpet av sin karriere som foredragsholder: Dennis Hastert selv.