Forstå loven om truede arter av 1973

The Endangered Species Act av 1973 (ESA) sørger for både bevaring og beskyttelse av plante- og dyrearter som står overfor trusselen om utryddelse, så vel som for 'økosystemene de er avhengige av.' Arter må være truet eller truet gjennom en betydelig del av deres utbredelsesområde. ESA erstattet Endangered Species Conservation Act fra 1969 og har blitt endret flere ganger.

Hvorfor trenger vi en lov om truede arter?

Georges De Kierle / Getty Images

' id='mntl-sc-block-image_2-0-1' />

Georges De Kierle / Getty Images

Fossile registreringer viser at i en fjern fortid har dyr og planter hatt begrensede levetider. På 1900-tallet ble forskere bekymret for tapet av vanlige dyr og planter. Økologer mener at vi lever i en tid med rask utryddelse av arter som utløses av menneskelig handling, slik som overhøsting og habitatforringelse (inkludert forurensning og Klima forandringer ).

Loven reflekterte en endring i vitenskapelig tenkning fordi den så for seg naturen som en rekke økosystemer; for å beskytte en art, må vi tenke 'større' enn bare den arten.

Hvem var president da ESA ble signert?

Republikaneren Richard M. Nixon. Tidlig i sin første periode opprettet Nixon Citizens Advisory Committee for Environmental Policy. I 1972 fortalte Nixon nasjonen at eksisterende lov var utilstrekkelig til å 'redde en forsvinnende art' (Spray 129). Nixon ba ikke bare kongressen om sterke miljølover ... [han] oppfordret kongressen til å vedta ESA' (Burgess 103, 111).

Senatet vedtok lovforslaget ved en stemmeavstemning; Huset stemte 355-4 for. Nixon signerte lovgivningen 28. desember 1973 som Public Law 93-205.

Hva er effekten av loven?

Loven om truede arter gjør det ulovlig å drepe, skade eller på annen måte 'ta' en listet art. En 'taking' betyr å 'trakassere, skade, forfølge, jakte, skyte, såre, drepe, fange, fange eller samle, eller å forsøke å delta i slik oppførsel.'

ESA krever at den utøvende myndighetsgrenen sørger for at aktiviteter som myndighetene foretar ikke sannsynligvis vil sette noen listede arter i fare eller føre til ødeleggelse eller negativ endring av utpekt kritisk habitat. Avgjørelsen er tatt av en uavhengig vitenskapelig gjennomgang av regjeringen.

Hva betyr det å være oppført under ESA?

Loven anser en 'art' for å være truet hvis den er i fare for utryddelse gjennom en betydelig del av utbredelsen. En art er kategorisert som 'truet' når det er sannsynlig at den snart vil bli truet. Arter som er identifisert som truet eller truet anses som 'oppført'.

Det er to måter en art kan bli listet på: enten kan myndighetene sette i gang oppføringen, eller en enkeltperson eller organisasjon kan begjære å få en art listet.

Hvem har ansvaret for loven om truede arter?

National Oceanic and Atmospheric Association's National Marine Fisheries Service (NMFS) og U.S. Fish and Wildlife Service (USFWS) deler ansvaret for å implementere Endangered Species Act.

Det er også en 'God Squad' - komiteen for truede arter, sammensatt av kabinettsjefer - som kan overstyre en ESA-oppføring. The God Squad, opprettet av kongressen i 1978, møttes for første gang over sneglen (og styrte for fisken) til ingen nytte. Den møttes igjen i 1993 over den nordlige flekkugla. Begge oppføringene tok veien til Høyesterett.

Hvor mange listede arter finnes det?

I følge NMFS er det fra og med 2019 omtrent 2 244 arter oppført som truet eller truet under ESA. Generelt forvalter NMFS marine og anadrome arter; USFWS forvalter land- og ferskvannsarter.

• Nixon/Ford: 23,5 oppføringer per år (47 totalt)
• Carter: 31,5 oppføringer per år (126 totalt)
• Reagan: 31,9 oppføringer per år (255 totalt)
• G.W.H. Bush: 57,8 oppføringer per år (231 totalt)
• Clinton: 65,1 oppføringer per år (521 totalt)
• G.W. Bush: 8 oppføringer per år (60 totalt)
• Obama: 42,5 oppføringer per år (totalt 340)

I tillegg har 85 arter blitt fjernet mellom 1978 og 2019, enten på grunn av gjenoppretting, omklassifisering, oppdagelse av ytterligere populasjoner, feil, endringer eller til og med, dessverre, utryddelse. Noen få viktige fjernede arter inkluderer:

• Bald Eagle: økt fra 417 til 11 040 par mellom 1963 og 2007
• Floridas Key Deer: økte fra 200 i 1971 til 750 i 2001
• Gråhval: økt fra 13 095 til 26 635 hvaler mellom 1968 og 1998
• Vandrefalk: økt fra 324 til 1700 par mellom 1975 og 2000
• Kikkrane: økt fra 54 til 436 fugler mellom 1967 og 2003

ESAs høydepunkter og kontroverser

I 1966 vedtok kongressen loven om bevaring av truede arter som svar på bekymringer om kikkranen. Et år senere kjøpte USFWS sitt første habitat for truede arter, 2300 dekar i Florida.

I 1978 avgjorde Høyesterett at oppføringen av den truede snegledarteren (en liten fisk) medførte at byggingen av Tellico-demningen måtte stoppe. I 1979 fritok en rytter av bevilgningsregningen demningen fra ESA; lovvedtak tillot Tennessee Valley Authority å fullføre demningen.

I 1995 brukte kongressen igjen en bevilgningsregning for å begrense ESA, og innførte et moratorium for alle nye arter og kritiske habitatbetegnelser. Et år senere løslot kongressen rytteren.

Ressurser og videre lesing

• 16 USC Ch. 35: Truede arter fra tittel 16—Bevaring . [USC02] 16 USC Ch. 35: Truede arter , 1973.
• Burgess, Bonnie B. Fate of the Wild: the Endangered Species Act and the Future of Biodiversity . University of Georgia, 2001.
• Spray, Sharon L, og Karen Leah McGlothlin, redaktører. Tap av biologisk mangfold . Rowman & Littlefield, 2003.
• The History of the Endangered Species Act . Elektronisk trommeslager , Thoreau Institute, 2006.