Forstå Bush-doktrinen

Getty Images / Ronald Martinez

Begrepet 'Bush Doctrine' gjelder den utenrikspolitiske tilnærmingen som presidenten George W. Bush praktisert i løpet av disse to periodene, januar 2001 til januar 2009. Det var grunnlaget for den amerikanske invasjonen av Irak i 2003.

Nykonservativt rammeverk

Bush-doktrinen vokste ut av nykonservativ misnøye med president Bill Clintons håndtering av det irakiske regimet av Saddam Hussein på 1990-tallet. USA hadde slått Irak i den Persiske Gulf-krigen i 1991. Den krigens mål var imidlertid begrenset til å tvinge Irak til å forlate sin okkupasjon av Kuwait og inkluderte ikke å velte Saddam.

Mange neokonservative ga uttrykk for bekymring for at USA ikke undergravde irakisk suverenitet for å avsette Saddam. Fredsvilkår etter krigen dikterte også at Saddam tillot forente nasjoner inspektører skal periodisk gjennomsøke Irak etter bevis på programmer for å bygge masseødeleggelsesvåpen, som kan inkludere kjemiske eller atomvåpen. Saddam gjorde gjentatte ganger sinte neo-consulter da han stoppet eller forbød FN-inspeksjoner.

Nykonservatives brev til Clinton

I januar 1998 sendte en gruppe neokonservative hauker, som tok til orde for krigføring, om nødvendig for å nå sine mål, et brev til Clinton der de ba om å fjerne Saddam. De sa at Saddams innblanding med FNs våpeninspektører gjorde det umulig å få noen konkret etterretning om irakiske våpen. For neo-konseptene, fjernet Saddams avfyring av SCUD-raketter mot Israel under Gulfkrigen og hans bruk av kjemiske våpen mot Iran på 1980-tallet enhver tvil om hvorvidt han ville bruke noen WMD han skaffet.

Gruppen understreket sitt syn på at inneslutningen av Saddams Irak hadde mislyktes. Som hovedpoenget i brevet deres sa de: «Gitt trusselens omfang, er den nåværende politikken, som for suksess avhenger av standhaftigheten til våre koalisjonspartnere og samarbeidet til Saddam Hussein, farlig utilstrekkelig. Den eneste akseptable strategien er en som eliminerer muligheten for at Irak vil være i stand til å bruke eller true med å bruke masseødeleggelsesvåpen. På kort sikt betyr dette en vilje til å foreta militære aksjoner ettersom diplomatiet tydeligvis svikter. På lang sikt betyr det å fjerne Saddam Hussein og hans regime fra makten. Det må nå bli målet for amerikansk utenrikspolitikk.'

Underskriverne av brevet inkluderte Donald Rumsfeld, som skulle bli Bushs første forsvarsminister, og Paul Wolfowitz, som skulle bli underforsvarssekretær.

'America First' unilateralisme

Bush-doktrinen har et element av 'America first'-nasjonalisme som avslørte seg i god tid før terrorangrepene 9/11 mot USA, den såkalte War on Terror eller Irak-krigen.

Denne avsløringen kom i mars 2001, bare to måneder etter Bushs presidentperiode, da han trakk USA fra FNs Kyoto-protokoll for å redusere verdensomspennende klimagasser. Bush mente at overgangen til amerikansk industri fra kull til renere elektrisitet eller naturgass ville øke energikostnadene og tvinge til gjenoppbygging av produksjonsinfrastruktur.

Avgjørelsen gjorde USA til et av to utviklede land som ikke abonnerer på Kyoto-protokollen. Den andre var Australia, som siden har lagt planer om å bli med i protokollnasjoner. Fra januar 2017 hadde USA fortsatt ikke ratifisert Kyoto-protokollen.

Hos oss eller med terroristene

Etter al-Qaida-terrorangrepene mot World Trade Center og Pentagon 11. september 2001, fikk Bush-doktrinen en ny dimensjon. Den kvelden fortalte Bush amerikanerne at i kampen mot terrorisme, ville USA ikke skille mellom terrorister og nasjoner som huser terrorister.

Bush utdypet det da han talte til en felles sesjon i kongressen 20. september 2001. Han sa: 'Vi vil forfølge nasjoner som gir hjelp eller trygg havn til terrorisme. Hver nasjon, i hver region, har nå en beslutning å ta. Enten er du med oss, eller så er du med terroristene. Fra denne dagen fremover vil enhver nasjon som fortsetter å huse eller støtte terrorisme bli sett på av USA som et fiendtlig regime.'

Økonomiske insentiver var også en viktig faktor som lå til grunn for konfliktene som ble kalt 'krigen mot terror' i Afghanistan og Irak. Den primære faktoren, ikke overraskende, var olje. I april 2001 en 'energisikkerhetsrapport'. , på oppdrag fra daværende visepresident Dick Cheney, ble utgitt av Council on Foreign Relations og James Baker Institute for Public Policy. I den ble uforutsigbarheten til Midtøstens oljeressurser fremhevet som en nøkkel 'bekymring' for amerikansk energipolitikk.

«Irak er fortsatt en destabiliserende innflytelse for amerikanske allierte i Midtøsten, så vel som for regional og global orden, og til strømmen av olje til internasjonale markeder fra Midtøsten. Saddam Hussein har også vist en vilje til å true med å bruke oljevåpenet og bruke sitt eget eksportprogram for å manipulere oljemarkedene», sto det i et avsnitt. Rapporten anbefalte at 'stabilisering' av strømmen av irakisk olje til globale markeder bør være et primært mål - med amerikanske og europeiske selskaper som tjener penger. På noen måter ble denne fasetten av Bush-doktrinen analogen til Truman-doktrinen fra det 21. århundre. Begge hevdet å kjempe mot en global trussel (terror eller kommunisme), men også destabiliserte regioner rundt om i verden (spesielt Latin-Amerika og Midtøsten) med det formål å fremme amerikanske politiske og økonomiske interesser.

I oktober 2001 invaderte amerikanske og allierte tropper Afghanistan , hvor etterretning indikerteTalibanDen holdt regjeringen huset al-Qaida.

Forebyggende krig

I januar 2002 gikk Bushs utenrikspolitikk mot en forebyggende krig - et ironisk begrep, for å være sikker. Bush beskrev Irak, Iran og Nord-Korea som en 'ondskapens akse' som støttet terrorisme og søkte masseødeleggelsesvåpen. «Vi vil være bevisste, men tiden er ikke på vår side. Jeg vil ikke vente på hendelser mens farene samler seg. Jeg vil ikke stå ved siden av når faren kommer nærmere og nærmere. USA vil ikke tillate verdens farligste regimer å true oss med verdens mest destruktive våpen, sa Bush.

Som Washington Post-spaltist Dan Froomkin kommenterte, satte Bush et nytt spinn på tradisjonell krigspolitikk. 'Forkjøpsrett har faktisk vært en fast del av vår utenrikspolitikk i evigheter - og andre land også,' skrev Froomkin. 'Vriningen Bush satte på det var å omfavne 'forebyggende' krig: Å ta grep i god tid før et angrep var nært forestående - å invadere et land som rett og slett ble oppfattet som truende.'

Ved utgangen av 2002 snakket Bush-administrasjonen åpent om muligheten for at Irak skulle eie masseødeleggelsesvåpen, og gjentok at det huset og støttet terrorister. Den retorikken indikerte at haukene som hadde skrevet Clinton i 1998 nå holdt herredømmet i Bush-kabinettet. En USA-ledet koalisjon invaderte Irak i mars 2003, og veltet raskt Saddams regime i en 'sjokk og ærefrykt'-kampanje.

År senere ble det offentlig kjent at Bush-administrasjonen hadde løyet om eksistensen av selve masseødeleggelsesvåpnene som ble brukt som rettferdiggjørelse for å invadere Irak. Faktisk var mange av uttalelsene om de 'massive lagrene' av våpen og våpendeler i direkte kontrast til etterretningseksperters funn.

Arv

Blodig motstand mot amerikansk kontroll over Irak og forsøk på å utrydde landets eksisterende politiske systemer til fordel for amerikanske styreformer skadet troverdigheten til Bush-doktrinen. Mest skadelig var fraværet av masseødeleggelsesvåpen i Irak. Enhver 'forebyggende krig'-doktrine er avhengig av støtte fra god etterretning, men fraværet av WMD fremhevet et problem med feil etterretning.

I 2006 fokuserte militærstyrken i Irak på skadereparasjon og pasifisering, og militærets opptatthet av og fokus på Irak hadde gjort det mulig for Taliban i Afghanistan å snu amerikanske suksesser der. I november 2006 gjorde offentlig misnøye med krigene demokratene i stand til å gjenvinne kontrollen over kongressen. Det tvang også Bush til å innlede hauken - spesielt Rumsfeld ut av kabinettet sitt.

Disse endringene betydde imidlertid ikke at Bush-doktrinen virkelig 'døde' i 2006. Faktisk fortsatte den å farge presidentskap langt utover Bush. Marinesoldater fanget Osama bin Laden i 2011. Amerikanske styrker trakk seg ikke helt ut av Afghanistan før i 2021. Tre dager etter Obamas presidentperiode begynte han å bruke droner for å bekjempe terrorisme, men de drepte også sivile. Ved slutten av presidentperioden utstedte Obama over 500 droneangrep. Trump-administrasjonen krevde ikke at regjeringen skulle offentliggjøre antall sivile drept i droneangrep utenfor krigssoner. Islamofobien som lå til grunn for Bush-doktrinen vedvarer fortsatt i det amerikanske samfunnet. Arven etter Bush-doktrinen, uansett om den fortsatt er en formell del av utenrikspolitikken eller ikke, er fortsatt en stor del av det 21. århundres Amerika.